1956年初，全國出現(xiàn)社會主義改造高潮，人民政府對資本主義工商業(yè)實現(xiàn)了全行業(yè)公私合營。大體上經(jīng)過個別企業(yè)的公私合營和全行業(yè)公私合營兩個階段。個別企業(yè)的公私合營，是在私營企業(yè)中增加公股，國家派駐干部（公方代表）負責企業(yè)的經(jīng)營管理。