西藏是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。千百年來(lái)，藏族同胞為開(kāi)發(fā)和建設(shè)西藏做出了偉大的貢獻(xiàn)。但是，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，帝國(guó)主義勢(shì)力侵入了西藏，加上國(guó)民黨政府的反動(dòng)統(tǒng)治，致使藏族內(nèi)部發(fā)生了分裂。
一九四九年，為了使西藏人民獲得解放，回到祖國(guó)大家庭中來(lái)，共同發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等事業(yè)，中央人民政府在命令人民解放軍進(jìn)軍西藏之際，通知西藏地方政府派全權(quán)代表來(lái)北京舉行談判，訂立和平解放西藏辦法的協(xié)議。
中華人民共和國(guó)成立后，中央人民政府正式宣告廢除民族壓迫，人民解放軍勝利進(jìn)入昌都一帶地區(qū)，并在那里實(shí)行黨的民族政策。這時(shí)，西藏人民中長(zhǎng)期被壓抑著的愛(ài)國(guó)主義思想迅速增長(zhǎng)；班禪額爾德尼十世首先表示擁護(hù)中央人民政府；達(dá)賴?yán)锸氖馈坝H政”，表示接受人民政府和平解放西藏的口號(hào)。這些都是談判能夠?qū)嵭械幕A(chǔ)。
中央人民政府全權(quán)代表和西藏地方政府全權(quán)代表經(jīng)過(guò)談判之后，對(duì)和平解放西藏取得了一致的意見(jiàn)。一九五一年五月二十三日，《中央人民政府與西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》在北京正式簽訂。簽字儀式由中央人民政府副主席朱德、李濟(jì)深，中央人民政府政務(wù)院副總理陳云主持。
《協(xié)議》的主要內(nèi)容是：西藏民族是中國(guó)境內(nèi)具有悠久歷史的民族之一，是祖國(guó)大家庭的一個(gè)組成部分；西藏人民的宗教信仰受到保障；驅(qū)除帝國(guó)主義侵略勢(shì)力出西藏，西藏人民回到中華人民共和國(guó)大家庭中來(lái)；西藏地方政府積極協(xié)助人民解放軍進(jìn)入西藏，鞏固國(guó)防；在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，西藏實(shí)行民族區(qū)域自治；實(shí)現(xiàn)西藏民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，依據(jù)西藏的實(shí)際情況，逐步發(fā)展西藏的農(nóng)牧工商業(yè)和文化教育事業(yè)，改善人民生活；西藏地區(qū)的一切涉外事宜，由中央人民政府統(tǒng)一處理；中央人民政府在西藏設(shè)立軍事委員會(huì)和軍區(qū)司令部。同年十月十六日，人民解放軍根據(jù)《協(xié)議》規(guī)定進(jìn)駐拉薩。
