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  • 硬骨頭怎么啃 代表委員為公立醫(yī)院改革建言獻策

    時間:2011-03-04 14:01   來源:新華網(wǎng)

      

      (兩會家國民生)硬骨頭怎么啃?坎怎么繞?——代表委員為公立醫(yī)院改革“破題”建言獻策

      一年前,承載著公眾對改變公立醫(yī)院“看病難、看病貴”現(xiàn)狀的期盼,公立醫(yī)院改革試點啟動。作為新醫(yī)改五項制度安排中的“硬骨頭”,公立醫(yī)院改革被認為關注最高、困難最多、牽扯最廣、影響最大。

      一年來,各試點城市已全部建立健全領導和工作機制,并陸續(xù)出臺公立醫(yī)院改革試點實施方案和一批配套政策措施。但仍有觀點認為,公立醫(yī)院改革“雷聲大、雨點小”。公立醫(yī)院改革,這道被衛(wèi)生部部長陳竺形容為“繞不過去的坎”究竟該如何“破題”?一些代表委員提出了自己的看法。

      堅持公益性 防止企業(yè)化

      全國人大代表、江西省衛(wèi)生廳廳長李利認為,首先要從公立醫(yī)院管理體制入手,積極探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開的有效實現(xiàn)形式,建立健全法人治理結構,明確院長任期及任期目標責任制。

      “從某種角度來說,公立醫(yī)院院長既是權力很大的人,也是權力很小的人!痹L期擔任公立醫(yī)院院長的李利代表坦言,一方面,院長在資金使用方面有很大的權;另一方面,院長也許連解聘一個不合格的職工都很困難。改革公立醫(yī)院管理體制,應當建立醫(yī)院院長激勵約束機制,讓院長該有的權力要有,不該有的權力要收,讓資金運用更加規(guī)范,人員進出更加通暢。

      全國政協(xié)委員、鄭州大學第二附屬醫(yī)院副院長楊利霞指出,公立醫(yī)院改革要堅持公益性不能動搖,防止企業(yè)化。

      楊利霞委員建議,法人治理結構一定要把握好兩個原則:一是醫(yī)院和企業(yè)的法人治理形式和原則相同,但目標和內(nèi)容不同,醫(yī)院主要提供的是公共服務,首要的是體現(xiàn)公益性目標,不以贏利能力為衡量標準;二是在落實出資人地位、實行管辦分開的前提下,建立健全業(yè)績考核監(jiān)控指標,既防止醫(yī)院經(jīng)營以趨利為目標,又能良性運轉(zhuǎn)。

    編輯:張曉靜

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