感受藏區(qū)生活新變化：農(nóng)牧民年均收入保持10％增速

　　編者按：平均海拔接近4000米的青藏高原，是地球的第三極。神山圣湖輝映著藍(lán)天白云，遼闊的草原上牛羊在陽光下悠閑漫步，響徹云霄的民歌，飄香千里的美酒，當(dāng)?shù)啬撩窦儤愣�爽朗的笑臉……走進(jìn)藏區(qū)，處處可以感受到改革開放帶來的巨大變化。以西藏為例，在西藏和平解放的半個多世紀(jì)里，特別是改革開放30年以來，中央政府不斷加大投入，改善西藏各族群眾的生產(chǎn)生活條件。早在上世紀(jì)80年代，西藏就在全自治區(qū)范圍內(nèi)免征農(nóng)牧業(yè)稅，困難地區(qū)的農(nóng)牧民享受著免費醫(yī)療和免費教育。西藏半個多世紀(jì)人口增長1.8倍、人口平均壽命提高了31.5歲，改革開放30年來農(nóng)牧民年人均收入保持10％增速……一個個數(shù)據(jù)和事實證明，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，藏區(qū)各族群眾生活發(fā)生了翻天覆地的變化。讓我們一起走進(jìn)神秘美麗的藏區(qū)，走進(jìn)普通農(nóng)牧民的家，和他們一起分享新生活的喜悅。

　　近年來，在中央和自治區(qū)政府的大力關(guān)心和支持下，西藏各族群眾生活越來越好。其中，為民眾提供的“免費”服務(wù)已滲透到當(dāng)?shù)鼐用裆�產(chǎn)生活中，“免費”正成為西藏民生的關(guān)鍵詞。中央財政對西藏的轉(zhuǎn)移支付力度一年比一年大。下一個五年計劃，國家還將對西藏投入1000億元用于發(fā)展。

　　“三包”政策讓西藏孩子上得起學(xué)

　　正在西藏阿里地區(qū)措勤縣曲洛鄉(xiāng)小學(xué)讀４年級的藏族學(xué)生玉瑪上學(xué)不用花家里的一分錢。她的學(xué)雜費和其他費用，甚至包括牙膏毛巾、冬衣秋服等費用全部得到免除。從1985年開始，西藏實行農(nóng)牧民子女住校生包吃、包住、包學(xué)習(xí)費用的“三包”政策。曲洛鄉(xiāng)小學(xué)藏族校長旦巴朗杰說：“國家對西藏農(nóng)牧民子女教育長期實行免費政策，作為農(nóng)牧民子女，我自己在措勤縣上學(xué)時就沒有掏過一分錢�！�

　　西藏自治區(qū)教育廳廳長宋和平說，2007年西藏再次提高了“三包”經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)階段的農(nóng)牧民子女住校生每人每學(xué)年最高可得到1450元資助。從22年前的最高資助額353元至今，經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了６次上調(diào)。

　　“免費”正成為西藏民生關(guān)鍵詞

　　西藏自治區(qū)常務(wù)副主席白瑪赤林說，西藏不僅在教育上有“免費”政策，而且在與民眾聯(lián)系密切的住房、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，西藏民眾特別是占人口大多數(shù)的農(nóng)牧民也享受普遍的“免費”實惠。

　　———在住房方面，2006年西藏著手實施農(nóng)牧民安居工程，改善居住條件。據(jù)自治區(qū)財政廳介紹，在安居工程建設(shè)中，自治區(qū)給予農(nóng)牧民每戶１萬余元補助，總計投入11.36億元。截至2007年，西藏共有57萬多名農(nóng)牧民住上了安全適用的住房�！　�——在醫(yī)療方面，西藏民眾享有充分保障，西藏100％農(nóng)牧民均享有以免費醫(yī)療為基礎(chǔ)的醫(yī)療保障。2008年，中央、西藏自治區(qū)財政將進(jìn)一步提高西藏農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療專項補助經(jīng)費，農(nóng)牧民醫(yī)療補助經(jīng)費將從原來的年人均90元增至140元，農(nóng)牧民報銷補償?shù)谋壤�及報銷補償限額得到大幅提高，農(nóng)牧民孕產(chǎn)婦住院分娩實行100％報銷�！�——2006年開始，西藏在農(nóng)牧區(qū)建設(shè)沼氣項目，用環(huán)保方式替代傳統(tǒng)的薪柴取火。2007年，西藏在沼氣項目建設(shè)中，各級政府承擔(dān)了主要投入，中央補助資金3577.86萬元，自治區(qū)各級政府補助1301.04萬元，民眾自籌（含現(xiàn)金和勞務(wù)折價）資金僅占總投資的９％。———西藏不僅妥善解決民眾的住房、醫(yī)療等民生問題，還特別關(guān)心困難民眾的生活。2007年西藏將農(nóng)牧區(qū)年人均純收入低于800元的特困農(nóng)牧民，全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，達(dá)23萬人。

　　西藏自治區(qū)主席向巴平措說：“自治區(qū)歷來高度重視民生問題，將發(fā)展的成果惠及全體群眾，財政資金重點突出保障民生，廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題正得到有效解決�！�

　　農(nóng)牧民年均收入保持10％增速

　　就在幾年前，藏族牧民阿邊仍過著逐水草而居的游牧生活。如今，他開著心愛的皮卡車活躍在拉薩與邊境口岸普蘭縣之間，每年收入在上萬元以上。

　　阿邊是西藏札達(dá)縣東波鄉(xiāng)牧民，1994年，國家投資建設(shè)藏西北百萬山羊絨基地，阿邊一家經(jīng)營山羊絨后，家庭收入逐年提高。而在改革開放前，他和西藏絕大多數(shù)農(nóng)牧民一樣，生活在溫飽線上。

　　“改革開放30年來，隨著西藏經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，西藏城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，城鄉(xiāng)居民生活水平得到明顯提高。”西藏自治區(qū)統(tǒng)計局副局長達(dá)瓦頓珠說。

　　據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年，西藏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到11131元和2788元，比1978年分別增加10566元和2613元，且年均增長10％以上。

　　消費，開始注重品質(zhì)

　　達(dá)瓦頓珠說：“這幾年，城鎮(zhèn)居民生活水平有了顯著提高，西藏人的消費正從量的滿足轉(zhuǎn)向質(zhì)的追求。”

　　春風(fēng)悄然吹拂雪域高原，在拉薩市百貨大樓，春冬兩季服裝琳瑯滿目，一個頭纏“英雄結(jié)”的康巴漢子正在試穿一件咖啡色毛衣。脫下藏袍，穿上牛仔的康巴漢子瀟灑、威武。“近年來，隨著人們生活水平不斷提高，西藏人的衣著消費開始從保暖轉(zhuǎn)向追求時尚，城鎮(zhèn)居民衣著檔次提高，成衣化明顯，對服裝的需求越來越傾向于舒適、高檔和體現(xiàn)個性化�！边_(dá)瓦頓珠說。30年前，當(dāng)拖拉機第一次進(jìn)入西藏農(nóng)村時，藏族群眾還十分好奇。如今，傳統(tǒng)的耕作方式正逐漸被轟鳴的拖拉機、收割機、脫粒機等農(nóng)機所代替，許多農(nóng)牧民已不再滿足于“日出而作，日落而息”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，農(nóng)牧民買拖拉機或汽車，已不再稀奇。400多平方米的二層小樓，12間房子，幾十頭（只）牛羊，倉庫里堆滿的糧食……這是記者在西藏日喀則地區(qū)江孜縣江熱鄉(xiāng)班久倫布村米瑪頓珠老人家看到的，這個舊西藏帕拉莊園的“朗生”（世代家奴）如今過上了他過去從來不敢想的幸福生活。走進(jìn)藏族老大媽扎西卓瑪剛搬住的新房，彩電、冰箱、洗衣機等現(xiàn)代家用電器一應(yīng)俱全。老大媽感慨地說：“上個世紀(jì)七八十年代，城市居民日常生活所需的‘老三件’（手表、縫紉機、自行車），現(xiàn)在用不著了�！蔽鞑爻擎�(zhèn)居民的日用品消費正從實用型向現(xiàn)代化、高檔型過渡，固定電話、彩色電視機、洗衣機等也開始進(jìn)入普通農(nóng)民家庭。2007年，西藏農(nóng)村每百戶居民家庭擁有彩色電視機53.9臺、電冰箱10臺、洗衣機8.5臺；城鎮(zhèn)每百戶居民家庭擁有彩色電視機116臺、電冰箱73臺、洗衣機82臺；西藏固定及移動電話用戶總數(shù)已達(dá)到144.29萬戶，電話普及率達(dá)到每百人52部。 (記者 拉巴次仁)

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