為解決澳門回歸后的臺澳空中通航及經(jīng)澳門中轉(zhuǎn)兩岸空中通航問題，臺北航空運輸商業(yè)同業(yè)公會與澳門航空公司代表于1995年12月1日簽署《臺澳通航協(xié)定》，兩岸政府與主管部門官員則以顧問身份參與整個談判過程，并主導(dǎo)協(xié)定基本原則。該航約有效期限為期五年，跨越澳門回歸的1999年，于2000年11月30日屆滿。其中規(guī)定，澳門航空公司從臺北、高雄經(jīng)澳門只換班號不換航班可直飛大陸，實現(xiàn)了連接兩岸三地的“一機到底”的“準(zhǔn)直航”。
2000年12月，臺澳雙方依過去的談判模式，由民間完成續(xù)約，即簽署新航約，保證了臺澳空中航運與兩岸“一機到底”的中轉(zhuǎn)通航。
依協(xié)定，臺澳航權(quán)由澳門航空公司取得半數(shù)營運權(quán)，自1996年12月8日開始營運。另一半由臺灣長榮航空與復(fù)興航空兩家公司均分。澳門航空公司因大陸持股51%，不符合臺灣的法令，乃以“專案核準(zhǔn)”方式允許在臺設(shè)立分公司，再由臺灣華夏、雄獅與北航三家綜合旅行社合資成立“臺澳旅行社”，作為臺灣地區(qū)總代理，首任董事長由雄獅旅行社董事長王文杰兼任，而澳門航空公司臺灣分公司總經(jīng)理由國泰航空公司的張澤凱擔(dān)任。
根據(jù)臺澳航約，澳門航空公司目前每周可使用的座位計18800個，每天來回臺澳之間的班機共26班（單程臺北10班，高雄3班），每周101班次。因澳門班機抵達(dá)澳門后只換班號不換班機，一機到底飛往大陸主要城市，轉(zhuǎn)機時間一般只需40分鐘。這吸引臺灣同胞紛紛搭機經(jīng)澳門中轉(zhuǎn)，不僅使赴澳門的臺灣同胞從1995年前的不足4萬人增至2001年的107萬人，其中中轉(zhuǎn)大陸的超過70萬人次，而且澳門航空公司營業(yè)額大幅上升，僅臺澳之間的航線每年營業(yè)額可達(dá)50億元新臺幣，成為臺灣第二大外籍航空公司。
為了滿足這一需求龐大的航線，澳門航空公司還于2001年8月向臺灣遠(yuǎn)東航空公司租用了第9架客機，每日增加了3次澳門往返臺灣或高雄之間的航班。其中，澳門至高雄的往返航班增加了4個，每周澳門與臺北之間的航班增加了11個。從2001年8月1日起，每周往返臺灣與澳門的航班總量增加到167個。
2002年3月21日，澳門航空公司宣布，將運用兼有飛臺灣與大陸的航線優(yōu)勢，仿效客運航班“換班號不換班機與航線”的中轉(zhuǎn)澳門模式，首開兩岸一機到底的全貨機航線，成為首家一機到底連接兩岸三地經(jīng)營貨運市場的航空公司。
臺灣航空公司也開始經(jīng)營臺灣到澳門的航空貨運。2002年2月，臺灣復(fù)興航空公司首航臺澳全貨機航線，不過受限法令只能往來于臺灣與澳門之間，貨物運抵澳門后，再由澳門新世界集團(tuán)的信達(dá)利航運公司接手，負(fù)責(zé)兩岸三地之間的航管貨運承攬。
澳門航空公司計劃收回臺灣地區(qū)代理權(quán)，結(jié)束與臺澳旅行社的7年合作關(guān)系，所有業(yè)務(wù)將由澳門總公司直接管理。
（作者：王建民 單位：中國社會科學(xué)院臺灣研究所）
來源：中國網(wǎng)2002年7月9日
編輯：木樨
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