郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，下午好。歡迎大家出席今天的發(fā)布會(huì)。今天很高興請(qǐng)來(lái)文化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)蔡武先生出席發(fā)布會(huì)和各位記者朋友見(jiàn)面。蔡部長(zhǎng)大家都很熟悉了，蔡部長(zhǎng)作為前任國(guó)務(wù)院新聞辦的主任，以及在這之前作為中聯(lián)部領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)候，多次參加新聞發(fā)布會(huì)，記者們都熟悉了。今天蔡部長(zhǎng)向大家介紹中國(guó)文化60年建設(shè)的發(fā)展成就等方面的情況，并回答記者們的提問(wèn)。下面請(qǐng)蔡部長(zhǎng)介紹。
2009-09-14 15:00:09
蔡武:
各位新聞界的朋友們，女士們、先生們，在即將迎來(lái)新中國(guó)60華誕的時(shí)候，很高興在這里向新聞朋友們介紹60年來(lái)中國(guó)文化建設(shè)的實(shí)踐歷程、取得的成就以及存在的問(wèn)題。
我離開(kāi)這個(gè)房間一年半之后第一次回來(lái)，舊地重游，感到特別親切。
2009-09-14 15:02:52
蔡武:
新中國(guó)成立開(kāi)啟了我國(guó)文化建設(shè)的新歷程。我們把過(guò)去60年從文化建設(shè)角度分幾個(gè)階段，一是1949年到1960年文化大革命，這個(gè)階段確立了我們國(guó)家文化發(fā)展、文藝發(fā)展的“二為”方向和“雙百”方針：為社會(huì)主義服務(wù)、為人民服務(wù)方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，為我國(guó)文化藝術(shù)的發(fā)展指明了正確方向。
2009-09-14 15:03:58
蔡武:
在新中國(guó)成立之初，這個(gè)方針極大地激發(fā)了文藝工作者的創(chuàng)作熱情，那個(gè)時(shí)期出現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的文藝作品，在探索中間我們逐步建立了新的適應(yīng)當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的文化管理體制，為新中國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。從1957年開(kāi)始，由于指導(dǎo)思想上“左”的思想影響，將意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，干擾了“雙百”方針的貫徹落實(shí)，對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作也產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。
2009-09-14 15:05:57
蔡武:
第二個(gè)階段是文化大革命期間的十年。文化大革命的十年浩劫給我們的文化建設(shè)帶來(lái)了深重的災(zāi)難，那是一段有深刻歷史教訓(xùn)的時(shí)期。
第三個(gè)階段以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)進(jìn)入了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新歷史時(shí)期。改革開(kāi)放30年的發(fā)展與實(shí)踐，我國(guó)的各項(xiàng)文化建設(shè)確實(shí)取得了令人矚目的成就，現(xiàn)在可以說(shuō)是文化發(fā)展在歷史上最好的時(shí)期之一。進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，我們進(jìn)入了全面發(fā)展的階段。這種發(fā)展，這種最好的時(shí)期表現(xiàn)在什么地方呢？
2009-09-14 15:09:00
蔡武:
一是文藝創(chuàng)作日益繁榮�，F(xiàn)在各級(jí)文化部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作的扶持和引導(dǎo)，組織中國(guó)藝術(shù)節(jié)、戲劇節(jié)；組織各種各樣的文化工程，像文化下鄉(xiāng)、高雅藝術(shù)進(jìn)校園；開(kāi)展文華獎(jiǎng)、群星獎(jiǎng)評(píng)比，還有對(duì)傳統(tǒng)藝術(shù)的保護(hù)、傳承和振興，比如昆曲、京劇等傳統(tǒng)藝術(shù)的專項(xiàng)振興規(guī)劃。另外，黨和國(guó)家大力資助藝術(shù)領(lǐng)域的理論研究、學(xué)科建設(shè)，實(shí)施國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程、國(guó)家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程，為藝術(shù)創(chuàng)作搭建展示舞臺(tái)，營(yíng)造一個(gè)非常好的環(huán)境。其中，國(guó)家重大題材美術(shù)創(chuàng)作工程作品于不久前評(píng)審定稿，共推出104件優(yōu)秀美術(shù)作品，于9月15日在中國(guó)美術(shù)館展出。
2009-09-14 15:11:07
蔡武:
二是公共文化服務(wù)體系基本形成。新中國(guó)成立之初，我國(guó)公共文化服務(wù)設(shè)施極其薄弱，隨著國(guó)家對(duì)公共文化事業(yè)投入的不斷加大，各級(jí)文化設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，目前我國(guó)初步建成了國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級(jí)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展了創(chuàng)建文化先進(jìn)縣活動(dòng)、全國(guó)萬(wàn)里邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)工程、知識(shí)工程、少兒文化蒲公英計(jì)劃。近年來(lái)又根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和人民群眾的需要，相繼實(shí)施了全國(guó)文化信息資源共享工程、送書(shū)下鄉(xiāng)工程、流動(dòng)舞臺(tái)文化車工程等一批惠民文化工程，擴(kuò)大了公共文化服務(wù)的覆蓋面，進(jìn)一步提高了我國(guó)的公共文化服務(wù)能力。全國(guó)博物館、紀(jì)念館陸續(xù)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，老年人、未成年人、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員等特殊群體的文化需求得到重視，少數(shù)民族文化建設(shè)得到對(duì)口支援，這些都產(chǎn)生了良好的效果。
2009-09-14 15:15:19
蔡武:
三是文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，目前我國(guó)基本形成了由娛樂(lè)市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)等組成的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系。以綜合行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系初步建立，文化市場(chǎng)法規(guī)不斷完善。近幾年，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷上升，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。文化產(chǎn)業(yè)政策體系逐步完善。不久前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。
2009-09-14 15:17:12
蔡武:
四是文化遺產(chǎn)保護(hù)成效顯著。文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域逐漸拓寬，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展迅速，步入世界先進(jìn)行列。以《文物保護(hù)法》和《文物認(rèn)定管理暫行辦法》等法律規(guī)章為基礎(chǔ)，保護(hù)體系日臻完善。普查建檔工作深入開(kāi)展，完成了三次文物普查和首次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查。國(guó)家、省、地(市)、縣四級(jí)遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系逐漸形成，文化遺產(chǎn)保護(hù)取得突破性進(jìn)展。世界文化遺產(chǎn)申報(bào)和保護(hù)居世界前列。
2009-09-14 15:18:13
蔡武:
五是對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化交流不斷擴(kuò)大。60年來(lái)，我國(guó)同世界上160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了良好的文化交流關(guān)系，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域、多渠道的對(duì)外文化交流新格局。文化外交的優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，海外文化陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)，目前已在駐82個(gè)國(guó)家的使領(lǐng)館中設(shè)立96個(gè)文化處(組)，負(fù)責(zé)官方的文化交流，建成海外中國(guó)文化中心7個(gè)，正在建設(shè)之中的還有9個(gè)海外文化中心。對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)的文化交流積極活躍，開(kāi)展一系列像“藝海流金”、“情系長(zhǎng)安”等文化活動(dòng)增進(jìn)了港澳臺(tái)同胞對(duì)中華文化的了解、認(rèn)同和內(nèi)地的文化聯(lián)系。
文化貿(mào)易快速增長(zhǎng)，打造了一批具有廣泛影響力的國(guó)際文化交易平臺(tái)，推出了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)，越來(lái)越多的中華文化藝術(shù)作品走出國(guó)門(mén)進(jìn)行商演，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2009-09-14 15:19:13
蔡武:
六是文化體制改革不斷深化。根據(jù)中央提出的文化體制改革目標(biāo)和任務(wù)，一批經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮了市場(chǎng)在文化資源配制中的基礎(chǔ)性作用。公益性文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革不斷深化，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革成效顯著。同時(shí)我們進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)改革步伐加快，不久前出臺(tái)了《中共中央宣傳部、文化部關(guān)于深化國(guó)有文藝演出院團(tuán)體制改革的若干意見(jiàn)》，目前全國(guó)已有77家國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)完成了轉(zhuǎn)企改制工作，今年底全國(guó)還將有59家省級(jí)和省會(huì)城市直屬藝術(shù)院團(tuán)進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制。
2009-09-14 15:21:18
蔡武:
七是文化建設(shè)的保障體系更加完善。國(guó)家各級(jí)財(cái)政逐步加大文化投入，中央和省級(jí)財(cái)政設(shè)立了專項(xiàng)扶持資金，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)，特別是老、少、邊、窮地區(qū)文化建設(shè)的扶持力度。一系列鼓勵(lì)社會(huì)力量辦文化、促進(jìn)文化發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策相繼出臺(tái)，為文化繁榮發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和政策保證。特別是我們借鑒經(jīng)濟(jì)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投入到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來(lái)，形成一個(gè)以公有制為主體，多種所有制文化企業(yè)共同發(fā)展的局面。
文化建設(shè)中還存在許多問(wèn)題，有些問(wèn)題還很突出，比如，我國(guó)文化發(fā)展的整體水平還不高，還不能很好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。也就是說(shuō)，我們能夠提供給人民群眾的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)人民群眾巨大需求的增長(zhǎng)。文化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，比如在許多省市，文化產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)至少應(yīng)該占到當(dāng)?shù)谿DP5%以上，絕大部分是達(dá)不到這樣一個(gè)水平的，所以還有很大的潛力。文化發(fā)展的體制機(jī)制還不健全，活力還不強(qiáng)；在國(guó)際市場(chǎng)領(lǐng)域當(dāng)中，我們國(guó)家的軟實(shí)力還是比較弱的，國(guó)家文化軟實(shí)力亟待提升。我們將本著與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、改革開(kāi)放的精神推進(jìn)我們的工作，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)大繁榮、大發(fā)展的目標(biāo)。
文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，希望各位記者特別是外國(guó)記者在報(bào)道中國(guó)時(shí)，多關(guān)注、多報(bào)道中國(guó)文化建設(shè)的情況。
下面，我愿意回答大家的提問(wèn)。
2009-09-14 15:23:04
法新社記者:
有兩個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于張藝謀導(dǎo)演，我們都知道張藝謀導(dǎo)演是中外聞名的中國(guó)導(dǎo)演，他導(dǎo)演了奧運(yùn)會(huì)的開(kāi)閉幕式，以及國(guó)慶節(jié)的一些慶典演出。您覺(jué)得張藝謀導(dǎo)演以及奧運(yùn)會(huì)開(kāi)閉幕式在提升中國(guó)的國(guó)際形象方面有多大作用？第二，不久前文化部發(fā)布一個(gè)規(guī)定，規(guī)定所有上網(wǎng)音樂(lè)都要提交文化部審批，同時(shí)要翻譯成中文，請(qǐng)問(wèn)這種規(guī)定在保護(hù)版權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面是否能起到文化部門(mén)所想起到的作用？
2009-09-14 15:27:02
蔡武:
張藝謀導(dǎo)演是享譽(yù)世界的著名藝術(shù)家。去年他作為奧運(yùn)會(huì)開(kāi)閉幕式的總導(dǎo)演，向中國(guó)、向全世界奉獻(xiàn)了非常精彩的廣場(chǎng)藝術(shù)演出，不但給人們留下非常深刻的印象，而且影響將是深遠(yuǎn)的。奧運(yùn)會(huì)開(kāi)閉幕式最顯著的特點(diǎn)是體現(xiàn)了中國(guó)人在文化建設(shè)上的一些新理念，比如創(chuàng)新理念、開(kāi)放理念、海納百川的理念，對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)，非常成功。應(yīng)該說(shuō)，奧運(yùn)會(huì)的開(kāi)閉幕式，不僅僅是在提升中國(guó)國(guó)家形象方面產(chǎn)生了非常良好的作用，而且在提升奧運(yùn)會(huì)本身的形象方面也起到了很好的作用，這是值得人們稱贊的。
2009-09-14 15:27:50
蔡武:
在中國(guó)，我們的文化發(fā)展，改革開(kāi)放以來(lái)有一個(gè)突出特點(diǎn)，就是多樣化、個(gè)性化的特點(diǎn)，我們剛才講的百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，各種各樣的藝術(shù)風(fēng)格、藝術(shù)流派出現(xiàn)了自由競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，這是文化發(fā)展和繁榮的重要標(biāo)志。張藝謀本人作為杰出藝術(shù)家，他創(chuàng)作的電影、廣場(chǎng)藝術(shù)、“印象”系列，作為多樣化文化中一個(gè)非常有特色的流派和風(fēng)格，豐富了中國(guó)文化的百花園。這是他為我國(guó)文化發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。
2009-09-14 15:29:46
蔡武:
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的審查問(wèn)題。監(jiān)管文化市場(chǎng)是文化行政部門(mén)的主要職責(zé)之一，我們監(jiān)管市場(chǎng)的目的，一是為了繁榮我們的市場(chǎng)、二是為了使市場(chǎng)更加規(guī)范有序，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的有序市場(chǎng)秩序。網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)是文化部在行政管理范圍里非常重要的一個(gè)方面，為了不斷完善這樣的工作機(jī)制，我們發(fā)布了很多規(guī)定，這次強(qiáng)調(diào)的是要解決三個(gè)問(wèn)題：第一，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為；第二，要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)；第三，保護(hù)文化安全。這是履行職責(zé)所必須做的，這樣的做法也完全符合世界文化市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。至于具體管理辦法，各個(gè)國(guó)家有自己的特色，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，這是全世界各國(guó)都遵守的一個(gè)原則。
2009-09-14 15:31:20
中央電視臺(tái)記者:
有兩個(gè)問(wèn)題。第一，大家都知道《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》馬上就要頒布實(shí)施了，文化部為了貫徹落實(shí)“振興規(guī)劃”，將要采取哪些具體措施？第二，剛才蔡部長(zhǎng)已經(jīng)介紹了遍布城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系初步建立，這個(gè)體系建立的最終目標(biāo)是什么？今后我們國(guó)家在這方面的投入有沒(méi)有更多的考慮？
2009-09-14 15:33:31
蔡武:
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院通過(guò)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，文化部正在抓緊研究制定相關(guān)的政策措施，我們將盡快出臺(tái)一個(gè)關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化部將著力做好以下幾方面的工作：一是加快資源整合力度，盡快推動(dòng)培育一批骨干龍頭文化企業(yè)。在這方面采取兩方面措施：一是要加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和國(guó)有文化企業(yè)公司制改革的步伐，增加國(guó)有文化企業(yè)的活力、競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)力。
另外，加速國(guó)有文化資本向重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中，增強(qiáng)國(guó)有文化企業(yè)作為文化市場(chǎng)主體的作用，完善文化市場(chǎng)主體。通過(guò)支持和鼓勵(lì)大型國(guó)有文化企業(yè)、集團(tuán)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組，成為文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量和文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者。最近文化部積極推動(dòng)組建中國(guó)動(dòng)漫公司、中國(guó)東方演藝集團(tuán)公司、中國(guó)文化傳媒集團(tuán)公司，以及加快中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司的股份制改造，打造具有國(guó)家水準(zhǔn)、能夠有國(guó)際同行競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家隊(duì)。
2009-09-14 15:34:44
蔡武:
第二個(gè)方面，我們致力于借鑒和吸取經(jīng)濟(jì)體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)文化發(fā)展的增量放開(kāi)搞活，提供良好的政策環(huán)境，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持和扶持民營(yíng)文化企業(yè)的健康發(fā)展。重要的一條是市場(chǎng)體制下，對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)與國(guó)有文化企業(yè)一視同仁，給予國(guó)民待遇，促使公平競(jìng)爭(zhēng)，繁榮文化市場(chǎng)，增加有效的供給�，F(xiàn)在文化部門(mén)主管的演出、娛樂(lè)、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)文化、動(dòng)漫游戲等領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)內(nèi)非國(guó)有資本的全方位、全過(guò)程的開(kāi)放，除少數(shù)領(lǐng)域，對(duì)外資基本上也都是開(kāi)放的。
2009-09-14 15:38:43
蔡武:
第二方面，要推動(dòng)聚集發(fā)展，建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)示范基地和示范園，致力于完善一批高起點(diǎn)、規(guī)模化、代表國(guó)家水準(zhǔn)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的文化產(chǎn)業(yè)示范基地和實(shí)驗(yàn)示范園區(qū)�，F(xiàn)在正在做的有動(dòng)漫、游戲的研發(fā)制作基地，希望它們發(fā)揮產(chǎn)品創(chuàng)作、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化實(shí)驗(yàn)的作用，提供高端的服務(wù)平臺(tái)。我們還要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的高起點(diǎn)、規(guī)�；�、集約化的發(fā)展，今年下半年我們重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園區(qū)、中國(guó)動(dòng)漫游戲城、中華文化主題公園等重大文化的項(xiàng)目。上面說(shuō)的這些，有的項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工了。
2009-09-14 15:41:44
蔡武:
第三方面，大力促進(jìn)文化科技的創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要積極發(fā)展以數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化傳播為特征的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展電子娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，利用先進(jìn)的科技改造傳統(tǒng)文化生產(chǎn)的傳播方式，推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通形式。當(dāng)前重點(diǎn)要做好全國(guó)文化票務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。
2009-09-14 15:43:16
蔡武:
第四方面，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展國(guó)際文化市場(chǎng)，擴(kuò)大文化服務(wù)貿(mào)易。要借鑒和利用國(guó)際通行的商業(yè)模式和渠道，重點(diǎn)加快文化企業(yè)“走出去”的步伐，加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，對(duì)外文化交流與對(duì)外文化貿(mào)易，政府推動(dòng)與企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的“三統(tǒng)籌”。要完善資金補(bǔ)助、出口獎(jiǎng)勵(lì)、稅收減免等政策，鼓勵(lì)中國(guó)文化企業(yè)在境外興辦文化實(shí)體，推動(dòng)海外文化陣地“本土化”。此外，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)海關(guān)、稅務(wù)、銀行等多個(gè)部門(mén)，落實(shí)對(duì)文化出口的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持政策。
2009-09-14 15:43:48
蔡武:
第五方面，加大力度，加快進(jìn)度，推動(dòng)文化體制改革取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。上個(gè)月在南京召開(kāi)了文化體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加快文化體制改革做了重要部署。前不久印發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)有文藝演出院團(tuán)改革的若干意見(jiàn)》，最大的特點(diǎn)就是提出了更加明確的國(guó)有文藝藝術(shù)院團(tuán)改革的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)。我們將緊緊抓住轉(zhuǎn)企改制，重塑市場(chǎng)主體中心環(huán)節(jié)，著力扶持轉(zhuǎn)企改制的文化企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。
此外，在文化體制改革方面，我們高度重視綜合執(zhí)法的改革工作，按照中央的要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的“三定職能”，文化部將推動(dòng)各試點(diǎn)地區(qū)對(duì)省以下的文化、廣播影視、新聞出版等有關(guān)行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整歸并，組建文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。
2009-09-14 15:46:40
蔡武:
第六方面，加強(qiáng)資金、人才等要素市場(chǎng)建設(shè)，積極探索和建立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的投融資體系和人才培養(yǎng)機(jī)制。文化企業(yè)的融資，現(xiàn)在主要依賴于自身的積累，通過(guò)市場(chǎng)的融資困難還比較多，品種單一、渠道狹窄成為制約文化市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們正在探索，通過(guò)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立創(chuàng)業(yè)投資基金，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金等，吸引更多的社會(huì)投資投向文化產(chǎn)業(yè)。我們鼓勵(lì)各類有前景、有特色的文化項(xiàng)目積極申請(qǐng)基金的資助。為此我們正在探索文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)如何進(jìn)行質(zhì)押貸款融資，在這方面我們推動(dòng)銀企聯(lián)合，做好文化企業(yè)申請(qǐng)貸款的篩選和推薦工作。文化部與中國(guó)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行都簽訂了相關(guān)的戰(zhàn)略合作協(xié)議。我們將加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期深入的戰(zhàn)略合作，鞏固和擴(kuò)大合作的領(lǐng)域，解決文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融資難的問(wèn)題。
2009-09-14 15:47:46
蔡武:
此外，我們?cè)谌瞬沤ㄔO(shè)方面，要迅速改變現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)人才總量不足、結(jié)構(gòu)失衡和產(chǎn)業(yè)大發(fā)展之間的差距，加快制定文化產(chǎn)業(yè)各類人才的培養(yǎng)計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃，特別是文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物和各類高層次的專門(mén)人才。我們經(jīng)常講，現(xiàn)在最缺的是既懂文化又懂開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才。懂文化的人不大懂市場(chǎng)，懂市場(chǎng)的人不大懂文化，怎么樣把兩者有機(jī)地、很好地結(jié)合起來(lái)？另外，健全文化產(chǎn)業(yè)的人才引進(jìn)政策，“種好梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”，大膽地引進(jìn)海外留學(xué)人才中的各類專才，推動(dòng)我國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展。
2009-09-14 15:50:03
蔡武:
公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)。我們建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系的目的，是要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，保障人民群眾的基本文化權(quán)益。這個(gè)目的決定了公共文化服務(wù)體系應(yīng)該由政府主導(dǎo)、財(cái)政投入、社會(huì)各方面參與來(lái)實(shí)現(xiàn)公益性、免費(fèi)的服務(wù)。公共文化服務(wù)體系要體現(xiàn)的原則是普惠性、便利性。由于我們國(guó)家的國(guó)情，現(xiàn)在處在社會(huì)主義初級(jí)階段，并將長(zhǎng)期處在這樣的階段，它決定了我國(guó)公共文化服務(wù)體系所能提供的產(chǎn)品和服務(wù)，以及滿足人民群眾的需求和保障，具有廣覆蓋、低水平的基本需求和基本權(quán)益的特點(diǎn)。
公共文化服務(wù)體系的主要內(nèi)容包括三方面：一是建立覆蓋城鄉(xiāng)的、從上到下的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，比如說(shuō)圖書(shū)館、文化館、博物館，從全國(guó)到省、到市，到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站，村級(jí)的文化活動(dòng)室，以及城市社區(qū)的文化活動(dòng)中心，這是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是實(shí)施一系列重點(diǎn)文化工程，提高提供公共文化服務(wù)的能力，比如實(shí)行文化信息資源共享工程、農(nóng)家書(shū)屋送書(shū)下鄉(xiāng)工程，以及流動(dòng)舞臺(tái)車工程等等，這都是重大文化項(xiàng)目為全體公民提供基礎(chǔ)的、更多的文化服務(wù)；三是推廣各地實(shí)踐創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)公共文化服務(wù)的方式創(chuàng)新。各地不斷深入圖書(shū)館、文化館創(chuàng)新方式的改革，取得了很多很好的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)的突出特點(diǎn)是有限資源經(jīng)過(guò)創(chuàng)新，發(fā)揮了最大的效益，增強(qiáng)了提供服務(wù)的能力。
2009-09-14 15:51:31
蔡武:
剛才問(wèn)到有什么考慮，比如在投入方面有什么考慮？坦率地講，文化部在公共文化服務(wù)體系方面所做的最大工作，是不斷地呼吁各級(jí)政府要舍得把更多的資金投入到公共文化服務(wù)體系上來(lái)。第一，這是政府的責(zé)任，我們有責(zé)任、有義務(wù)來(lái)投入，不能當(dāng)做可有可無(wú)的事情。因?yàn)槲幕ㄔO(shè)是“四位一體”格局建設(shè)中非常重要的一部分。第二，保障人民群眾基本文化權(quán)益，滿足人民群眾基本文化需求，也是人民政府的責(zé)任。第三，過(guò)去一段時(shí)間我們對(duì)這方面重視不夠，投入比較少，現(xiàn)在必須盡快地改變這樣一種狀況，要增加文化的投入。這樣一種呼吁已經(jīng)得到各級(jí)政府的響應(yīng)，中央政府在去年下半年以來(lái)，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加社會(huì)投資方面已經(jīng)照顧到公共文化服務(wù)體系建設(shè)的需求，和過(guò)去相比，投入已經(jīng)有了較大規(guī)模的增加。各級(jí)地方政府，特別是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)以及中部地區(qū)，在公共文化服務(wù)建設(shè)方面也有很大改善，增加了投資力度。我想，增加當(dāng)然是可持續(xù)的，如果能夠堅(jiān)持這樣做下去，盡快實(shí)現(xiàn)“十一五”所制定的公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)，那就更好了。
2009-09-14 16:00:15
CNN記者:
蔡部長(zhǎng)，您的工作非常重要。剛才介紹中也談到了中國(guó)過(guò)去60年來(lái)文化的發(fā)展，您介紹中談到文化大革命對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)浩劫，你認(rèn)為，為什么文化大革命發(fā)生了？現(xiàn)在在體制方面能做一些什么樣的工作，防止重蹈文化大革命的覆轍？我知道文化是一個(gè)寬泛的概念，你覺(jué)得有什么樣的標(biāo)志，比如說(shuō)是長(zhǎng)城、故宮、熊貓或者京劇臉譜最具有代表性，能夠代表中國(guó)的文化形象？
2009-09-14 16:03:16
蔡武:
剛才回顧六十年來(lái)文化建設(shè)發(fā)展歷程的時(shí)候，將過(guò)去六十年分為前三十年、后三十年。前三十年在文化建設(shè)方面進(jìn)行了艱苦的探索，既取得了非常重要的成就，也有許多深刻的教訓(xùn)值得我們吸取，這些教訓(xùn)就包括“文化大革命”，造成了一場(chǎng)浩劫，不但給我們的文化建設(shè)，也給我國(guó)的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各方面帶來(lái)了深重的災(zāi)難。對(duì)于這樣一場(chǎng)文化大革命，十三屆六中全會(huì)已經(jīng)做了全面總結(jié)。為什么會(huì)發(fā)生？產(chǎn)生了什么樣的影響？我們從中吸取哪些教訓(xùn)，決議已經(jīng)有清楚的結(jié)論，我們完全贊成、擁護(hù)決議的分析。
我們?cè)谑粚萌腥珪?huì)以來(lái)，改革開(kāi)放以來(lái)所做的一切體制改革的努力，都能夠防止像“文化大革命”這樣的悲劇重演，我們現(xiàn)在已經(jīng)完全可以做到。改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的唯一正確的歷史選擇，這為30年的經(jīng)驗(yàn)所證明。只有堅(jiān)持改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)。這就是答案。
2009-09-14 16:04:38
蔡武:
你提到的第二個(gè)問(wèn)題是非常有意思的問(wèn)題。實(shí)際上現(xiàn)在文化界、理論界也在不斷探索研究，究竟什么是中華標(biāo)志性的文化？從文化遺產(chǎn)角度來(lái)講，既有物質(zhì)文化遺產(chǎn)也有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，物質(zhì)文化遺產(chǎn)例如長(zhǎng)城、絲綢之路、大運(yùn)河、泰山、故宮等，這些是過(guò)去燦爛的傳統(tǒng)文化留存下來(lái)的標(biāo)志性文化。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就是生活在這個(gè)土壤上的五十六個(gè)民族的文化、民俗文化、民間文化的記憶和留存。這兩類文化遺產(chǎn)中都包含著中華文化精神的內(nèi)涵，這個(gè)精神內(nèi)涵最后凝聚成我們民族的核心價(jià)值觀。從這個(gè)意義上，中華文化的最重要的標(biāo)志是中華文化中間所體現(xiàn)出的中華民族在幾千年文明史上形成的核心價(jià)值觀，這是我們文化遺存的最好標(biāo)志。它既有五千年文明凝聚的特點(diǎn)，也有和世界其他文明、其他民族文化所共同擁有的東西，這是人類文明擁有的共同成果，比如中華文化中的和合文化，主張和為貴的文化、主張和諧的文化、主張?zhí)烊撕弦坏奈幕�，中�?guó)的家庭倫理觀在世界上是很有特色的，我們主張誠(chéng)信的觀念等等，既有中華文化的特色，也有和世界其他文明相通的共同價(jià)值觀，這些構(gòu)成了中華文化的標(biāo)志。至于把它具像化，可以有多種多樣的觀點(diǎn)、解釋、體會(huì)，在這方面也應(yīng)該是多元化的。
2009-09-14 16:09:56
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)蔡部長(zhǎng)，剛才您提到文化振興規(guī)劃時(shí)提到了南京會(huì)議，其中有一句話“文化產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，最后統(tǒng)一執(zhí)法的時(shí)候有一個(gè)綜合機(jī)制”，請(qǐng)問(wèn)文化產(chǎn)業(yè)終端有統(tǒng)一機(jī)制，在最開(kāi)始實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)計(jì)劃的時(shí)候，是否也有這樣的綜合機(jī)制？比如說(shuō)文化與科技的結(jié)合，文化部與工業(yè)和信息化部之間怎樣搭建這樣一個(gè)綜合機(jī)制的平臺(tái)？
2009-09-14 16:13:49
蔡武:
您提了一個(gè)非常有趣的問(wèn)題，也是非常深刻的問(wèn)題，涉及到文化體制的問(wèn)題。我借這個(gè)機(jī)會(huì)給大家做一點(diǎn)介紹。講到文化市場(chǎng)的執(zhí)法，必須只有一個(gè)執(zhí)法主體、只有一個(gè)責(zé)任主體，這是一個(gè)基本原則。因?yàn)槲覀円⒌奈幕袌?chǎng)是統(tǒng)一、開(kāi)放、有序、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，要求不能多頭執(zhí)法、不能各個(gè)部門(mén)自行其是，必須建立統(tǒng)一的執(zhí)法主體。現(xiàn)在正在試點(diǎn)基礎(chǔ)上在全國(guó)省以下城市推廣試點(diǎn)改革，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)執(zhí)法。統(tǒng)一的市場(chǎng)執(zhí)法主體層面，只有一個(gè)責(zé)任主體對(duì)文化市場(chǎng)的綜合執(zhí)法負(fù)責(zé)。
在全國(guó)這一級(jí)，在文化事務(wù)的管理上，目前還沒(méi)有大文化的管理體制，而是由若干個(gè)部門(mén)分工管理相應(yīng)的文化事務(wù)，我們之間是相互協(xié)作的關(guān)系。按照中國(guó)的國(guó)情，文化領(lǐng)域是有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制的，比如說(shuō)政治局常委里有分工管文化事業(yè)的，中共中央宣傳部也是文化戰(zhàn)線的協(xié)調(diào)者，承擔(dān)這樣的角色。國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志是文化事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。
至于你剛才提到和工信部的關(guān)系、和科技部的關(guān)系，這是更大范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)。文化發(fā)展的問(wèn)題不是文化部門(mén)和文化戰(zhàn)線自身的問(wèn)題，而是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，它和各個(gè)方面都有聯(lián)系，滲透到各個(gè)方面。比如在工業(yè)部門(mén)，工業(yè)產(chǎn)品要提高它的附加值，就離不開(kāi)創(chuàng)意，創(chuàng)意從某種意義上講也是一種文化現(xiàn)象，所以我們和各個(gè)工業(yè)部門(mén)之間也一定有著非常密切的協(xié)作。另外，現(xiàn)在的文化發(fā)展和科技發(fā)展是離不開(kāi)的，特別是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使我們的文化發(fā)展和新技術(shù)的發(fā)展密不可分。在這個(gè)基礎(chǔ)上文化管理部門(mén)同工業(yè)信息化部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)之間的協(xié)作、合作也是密不可分的。甚至在中國(guó)，我們講飲食文化、酒文化，我們也需要和酒廠、食品生產(chǎn)部門(mén)有密切交流和合作，這是大文化的概念。
2009-09-14 16:16:54
蔡武:
只有各個(gè)部門(mén)、各個(gè)行業(yè)都開(kāi)始重視文化因素對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)于轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的巨大作用，文化建設(shè)才可以得到更快的發(fā)展，各條戰(zhàn)線的發(fā)展的品質(zhì)、效益也都可以得到很大提升。從這個(gè)意義上講，文化建設(shè)本身不僅僅是文化部門(mén)和文化戰(zhàn)線的事情，而且是全社會(huì)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門(mén)，乃至全體人民的責(zé)任。
2009-09-14 16:22:50
郭衛(wèi)民:
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位。
2009-09-14 16:25:12 |
