F-16D Block-52戰(zhàn)機(jī)雙機(jī)編隊(duì)
雖然中方多次明確反對(duì)對(duì)臺(tái)軍售，但美國眾議院近日仍然投票通過了2013年國防授權(quán)法案修正案，要求行政當(dāng)局至少賣給臺(tái)灣66架F-16C/D型戰(zhàn)機(jī)。對(duì)于售武時(shí)機(jī)及前景，有島內(nèi)官員認(rèn)為，這是美國選舉年的“政治表態(tài)”，應(yīng)不算數(shù)；但也有島內(nèi)“立委”堅(jiān)信，美國最終會(huì)同意售臺(tái)新戰(zhàn)機(jī)。F-16C/D曾是臺(tái)灣軍方追求多年的“夢(mèng)中情人”，但如今事情有了眉目，軍方的表態(tài)卻更加謹(jǐn)慎。原因何在？
“不算數(shù)”VS“好消息”
臺(tái)灣安全部門負(fù)責(zé)人蔡得勝21日面對(duì)民進(jìn)黨“立委”質(zhì)詢時(shí)表示，這可能只是（美國的）一種“政治表態(tài)”，是“不算數(shù)”的。就臺(tái)灣來說，現(xiàn)在已有F-16A/B戰(zhàn)機(jī)的數(shù)額相當(dāng)龐大，即使再買F-16C/D，過程也相當(dāng)漫長，屆時(shí)“買到后可能又是落后武器”。
此番表態(tài)是中肯求實(shí)之言還是演雙簧所釋放的煙幕彈？不同的人自然有不同的看法。但美國親臺(tái)勢(shì)力鼓動(dòng)新一輪對(duì)臺(tái)售武的動(dòng)作卻是實(shí)實(shí)在在。
美臺(tái)商業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)表“臺(tái)海空軍戰(zhàn)力平衡報(bào)告”，呼吁美國政府盡量出售F-16C/D戰(zhàn)機(jī)給臺(tái)灣，以免“兩岸軍力失衡現(xiàn)象持續(xù)擴(kuò)大”。該協(xié)會(huì)會(huì)長韓儒伯更是直接對(duì)島內(nèi)媒體鼓吹，現(xiàn)在是臺(tái)灣向美國提F-16C/D戰(zhàn)機(jī)采購要價(jià)書的“最佳時(shí)機(jī)”。美眾議院外交委員會(huì)主席羅斯雷提南21日稱，美國會(huì)已表達(dá)提供更精良軍事設(shè)備的“強(qiáng)烈意愿”，“F-16及柴油潛艦都在此類�！�
“這是好消息”，國民黨“立委”林郁方表示，近期在“重返亞洲”方針下，售臺(tái)F-16C/D戰(zhàn)機(jī)有助美國戰(zhàn)略。他認(rèn)為，美國正逢大選年，軍火商挾龐大經(jīng)濟(jì)實(shí)力及選票，對(duì)國會(huì)議員、政策也會(huì)有影響。
據(jù)媒體報(bào)道，美方的修正案正是由來自軍工產(chǎn)業(yè)重地得州的眾議員格蘭格提出。臺(tái)灣政治大學(xué)國際關(guān)系研究中心研究員丁樹范說，有些F－16戰(zhàn)機(jī)在得州組裝生產(chǎn)，議員為所屬州爭取商機(jī)很正常。
“夢(mèng)中情人”VS“另尋新歡”
F-16C/D曾是臺(tái)灣軍方追求多年的“夢(mèng)中情人”。臺(tái)防務(wù)部門數(shù)據(jù)顯示，曾于2006年6月及7月、2007年2月，3次嘗試提交F-16C/D要價(jià)書，但美方回應(yīng)“無法接受”。2009年6月，臺(tái)當(dāng)局高層曾透露：“美將出售F-16C/D戰(zhàn)機(jī)給臺(tái)灣已有默契，只是時(shí)間問題�！钡撕蟊阍俅螞]了下文。
如今一切峰回路轉(zhuǎn)，幸福似乎來得太突然。但臺(tái)灣軍方一句“暫不回應(yīng)”的表態(tài)，其實(shí)透露著一種進(jìn)退兩難的窘境。
若按66架F-16C/D計(jì)，臺(tái)灣要為此支付170億美元即逾5000億元新臺(tái)幣的費(fèi)用。消息傳出，立時(shí)在島內(nèi)網(wǎng)路上引發(fā)熱議。有人強(qiáng)烈質(zhì)疑：“怎不拿去救經(jīng)濟(jì)？這5000多億元省下來，未來20年油電都不必漲啦。”
而臺(tái)軍方似乎還有更深的考量。有人認(rèn)為，升級(jí)后的F-16A/B戰(zhàn)機(jī)，許多性能已不輸于F-16C/D，若再同步采購價(jià)格飆漲的F-16C/D戰(zhàn)機(jī)，財(cái)政將無力負(fù)擔(dān)，也似乎沒有絕對(duì)必要。還有消息稱，臺(tái)軍方未來不排除舍棄F-16C/D，直接尋求獲得更新的F-35B戰(zhàn)機(jī)。
此間觀察家認(rèn)為，這是要“另尋新歡”，受兩岸關(guān)系和采購成本等因素的掣肘，難度無疑會(huì)更高。
“最終會(huì)同意”VS“不是好時(shí)機(jī)”
島內(nèi)人士指出，雖然美眾議院已通過對(duì)臺(tái)軍售修正案，參議院未來也必須通過類似文字的修正條文，之后再送交兩院委員會(huì)審議通過，成為正式法律條文，才會(huì)對(duì)美國行政當(dāng)局有法律約束力。就是說，F(xiàn)-16C/D售臺(tái)要充分落實(shí)法理基礎(chǔ)，還有較長一段路要走。
而在當(dāng)前島內(nèi)經(jīng)濟(jì)并不景氣的背景下，即使美方最終同意售臺(tái)F-16C/D，采購案也會(huì)遭遇關(guān)山重重。為F-16C/D積極奔走的羅斯雷提南近日“未雨綢繆”，盼臺(tái)灣“提高防務(wù)預(yù)算”。囊中羞澀的臺(tái)防務(wù)部門回應(yīng)說，后續(xù)將向當(dāng)局努力爭取配賦適足預(yù)算。
若美方同意出售F-16新型戰(zhàn)機(jī)，臺(tái)灣是否會(huì)終止F-16A/B型戰(zhàn)機(jī)升級(jí)作業(yè)？臺(tái)軍方人士說，“這是兩碼事情”，美方愿意出售新型戰(zhàn)機(jī)還不知道要等到什么時(shí)候，而島內(nèi)的F-5戰(zhàn)機(jī)早已垂垂老矣，需要淘汰。
林郁方進(jìn)一步分析，美國既然已經(jīng)同意F-16A/B戰(zhàn)機(jī)升級(jí)，可說對(duì)臺(tái)已有交代，而中美近期好不容易恢復(fù)一度中斷的軍方高層互訪，若在此時(shí)提出對(duì)臺(tái)軍售，難保中國大陸不會(huì)在尚待解決的其他國際問題事務(wù)上借機(jī)向美方表達(dá)不滿。
“美國最終會(huì)同意售臺(tái)新戰(zhàn)機(jī)，但今年并非好時(shí)機(jī)。”林郁方認(rèn)為。
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