我國將建立四大體系深化衛(wèi)生改革

資料漫畫：我國勾勒出醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案輪廓

　　新華網(wǎng)北京12月26日電（記者韓潔　羅沙）中國財(cái)政部社會(huì)保障司副司長余功斌26日接受中國政府網(wǎng)專訪時(shí)說，財(cái)政部門將加大資金投入，支持建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系四大體系，深化衛(wèi)生改革，推動(dòng)解決看病難、看病貴問題。

　　余功斌說，作為財(cái)政部門來說，要加大資金投入，同時(shí)要與深化衛(wèi)生改革相結(jié)合。一是支持公共衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，主要解決預(yù)防保健、傳染病控制等問題，支持和加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)；二是支持基本醫(yī)療保障體系的建設(shè)。主要是解決老百姓有錢看病的問題；三是支持基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，主要解決老百姓有地方看病的問題；四是支持藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)。

　　余功斌透露，2008年政府將提高對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助水平，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將從現(xiàn)行的40元提高到80元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從20元提高到40元。

　　他指出，目前中國已初步形成基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系框架，主要由五項(xiàng)制度構(gòu)成。面向農(nóng)民的新農(nóng)合制度已經(jīng)有7億多農(nóng)民參加；面向城鎮(zhèn)就業(yè)群體的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度也已覆蓋1．7億人；針對(duì)城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，已經(jīng)從今年開始在全國79個(gè)城市試點(diǎn)，明年要擴(kuò)大到50％左右的城市，2009年將達(dá)到80％左右的城市，并于2010年基本覆蓋所有城鎮(zhèn)未就業(yè)居民。

　　余功斌說，明年新農(nóng)合制度將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，而城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度也將在2010年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　同日接受中國政府網(wǎng)專訪的財(cái)政部社會(huì)保障司副司長由明春說，今年中央財(cái)政安排城市居民最低生活保障補(bǔ)助資金達(dá)到160億元，比2006年補(bǔ)助資金總額136億元增加24億元，增長17．65％。

　　從今年下半年開始，豬肉、液化氣等價(jià)格上漲幅度較大，給很多靠城市低保生活的家庭帶來影響，導(dǎo)致其基本生活費(fèi)用增大。

　　由明春說，為了化解物價(jià)上漲對(duì)城市低保對(duì)象生活可能造成的影響，財(cái)政部會(huì)同民政部分別在今年8月、10月和11月份，連續(xù)三次提高城市居民低保補(bǔ)助水平，人均增加低保補(bǔ)助水平近30元，三次中央財(cái)政共下達(dá)補(bǔ)助資金將近20億元。

　　由明春說，對(duì)于沒有納入最低生活保障范圍、實(shí)際生活困難的低收入居民，財(cái)政部也要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)的上漲幅度，采取臨時(shí)補(bǔ)貼等措施予以幫助或者救助。

　　他表示，財(cái)政部和民政部要求各地密切關(guān)注物價(jià)的變動(dòng)情況，適時(shí)采取適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)、低保補(bǔ)助水平或發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等措施，確保低保家庭生活水平不因物價(jià)上漲而降低。

　　針對(duì)很多網(wǎng)民關(guān)心的財(cái)政部門是否會(huì)建立長期保障機(jī)制來緩解物價(jià)變動(dòng)因素給困難群眾基本生活帶來的影響時(shí)，由明春表示，不論是城市居民最低生活保障還是農(nóng)村最低生活保障，從制度要求來看，本身就具有長效的保障功能。

　　由明春透露，為緩解今年二季度以來因?yàn)槲飪r(jià)上漲對(duì)城市居民最低生活保障對(duì)象的基本生活水平的影響，很多地方結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r采取了措施。比如，江蘇省建立了城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，隨著當(dāng)?shù)厣�活水平提高和物價(jià)上漲的幅度相應(yīng)提高的制度。還有一些地區(qū)采取了發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼、適當(dāng)提高低保補(bǔ)助水平以及采取適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)等不同的措施，這些措施都是符合現(xiàn)行低保制度規(guī)定的。

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