歐債危機使北約防務(wù)陷尷尬 可能致軍事聯(lián)盟分裂

　　再度惡化的歐洲債務(wù)危機為20日在美國芝加哥召開的北約峰會罩上陰影。由于財政窘迫已造成很多歐洲國家軍費縮水，北約領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)憂這將會削弱北約的防務(wù)實力和安全保障能力，而成員國對北約防務(wù)投入不平衡的加劇也使這一世界最大軍事聯(lián)盟面臨分裂風(fēng)險加大的尷尬境地。

　　軍費縮水

　　北約秘書長拉斯穆森19日指出，芝加哥峰會第一個話題就是當(dāng)前影響該組織大部分成員國的歐債危機，以及如何在財政緊縮環(huán)境下確保安全。

　　發(fā)源于希臘的歐洲債務(wù)危機演變兩年多后依然未見緩解，2011年歐盟和歐元區(qū)整體赤字占GDP比例仍分別高達4.5%和4.1%。為應(yīng)對危機，歐洲國家自身不得不采取一系列財政緊縮措施，那些接受了外部救助的國家被要求實施嚴(yán)厲的緊縮政策。在內(nèi)外壓力下，歐洲國家背負著巨大的減支任務(wù)，導(dǎo)致軍費開支受到影響。

　　北約公布的數(shù)據(jù)顯示，受財政緊縮行動影響，2008年至2011年，北約28個成員國中有20個國家的軍費開支減少。僅2009年和2010年，北約歐洲成員國的國防支出就減少了約450億美元。

　　另據(jù)對北約政策有著重要影響力的斯德哥爾摩國際和平研究所近期公布的報告，受債務(wù)危機沖擊，2011年西歐地區(qū)的軍費開支下降了1.9%，其中法國、德國、英國等北約巨頭均出現(xiàn)下降。與此同時，北約最大軍費承擔(dān)者美國的軍費開支也下降了1.2%。

　　此外，有分析人士指出，大幅削減福利開支等緊縮行動遭到了歐洲民眾的普遍反對，甚至已影響一些國家的政局。出于保護政權(quán)的考慮，歐洲國家政府未來對削減公共福利支出將有所收斂，從而使緊縮措施更多向軍事等非民生領(lǐng)域傾斜。

　　兩大沖擊

　　隨著歐債危機再次呈現(xiàn)惡化趨勢，北約領(lǐng)導(dǎo)人對其負面影響的憂慮也逐漸增多，認(rèn)為這將至少在兩個方面對北約造成沖擊。

　　一方面，持續(xù)的軍費縮水將直接削弱北約及其成員國的防衛(wèi)和安全保障能力。拉斯穆森警告說，國際安全環(huán)境目前正趨向多樣化和更加不可預(yù)測，持續(xù)的財政緊縮行動將削弱北約的安全保障能力。

　　北約歐洲盟軍最高司令詹姆斯·斯塔夫里迪斯在峰會前夕也指出，隨著歐洲債務(wù)危機的加劇與多個國家實施緊縮開支，這些國家的國防開支可能進一步縮減，這將會影響到北約部隊的戰(zhàn)備能力。

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