南非標(biāo)準(zhǔn)銀行網(wǎng)站近期刊發(fā)題為《對(duì)當(dāng)前中非關(guān)系一些主要批評(píng)的反駁》一文,對(duì)國(guó)際上批評(píng)和指責(zé)中非關(guān)系的主要論調(diào)予以反駁,并對(duì)中非關(guān)系有關(guān)問題進(jìn)行了澄清,對(duì)我有一定借鑒和啟發(fā)意義,F(xiàn)將該文摘譯如下:
引言
新世紀(jì)以來(lái),中非關(guān)系迅猛發(fā)展,舉世矚目?偟膩(lái)說,中國(guó)對(duì)非援助和貿(mào)易投資規(guī)模巨大,有效加速了非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。過去3 0多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型,也為希望融入世界的非洲國(guó)家上了令人信服的一課。但中國(guó)在非存在也引起了廣泛爭(zhēng)論。有人擔(dān)心中非經(jīng)貿(mào)合作的結(jié)構(gòu)性失衡將使非洲脆弱的經(jīng)濟(jì)獲益不多,有人指責(zé)中國(guó)在非洲攫取自然資源卻不愿讓當(dāng)?shù)貜闹惺芤,有人批評(píng)中國(guó)不干涉“濫權(quán)”國(guó)家內(nèi)政,有人斷言中國(guó)在非洲搞“新殖民主義”。值得注意的是,雖然非洲國(guó)家內(nèi)部也有對(duì)中非關(guān)系持久性和互利性的辯論,但對(duì)中國(guó)的批評(píng)大多來(lái)自非洲的傳統(tǒng)伙伴;雖然有些批評(píng)是成立的,但更多的卻似乎與數(shù)據(jù)、事實(shí)以及非洲民眾的感觀不符,造成了很多誤解。
論調(diào)一:中非關(guān)系近年來(lái)之所以蓬勃發(fā)展,是因?yàn)橹袊?guó)向非洲提供了一種比“華盛頓共識(shí)”更容易接受的經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài),或者叫“北京共識(shí)”。
“華盛頓共識(shí)”特指新自由主義經(jīng)濟(jì)理論框架下一系列政策措施,是上世紀(jì)90年代為幫助一些負(fù)債國(guó)恢復(fù)財(cái)政秩序而設(shè)計(jì),主要包括財(cái)政自律,公共支出優(yōu)先用于衛(wèi)生、教育和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以及稅務(wù)改革等十條原則。但“華盛頓共識(shí)”自誕生之初就偏離了其初衷和原則,錯(cuò)誤地成為了新自由市場(chǎng)原教旨主義的代名詞。
基于對(duì)“華盛頓共識(shí)”的寬泛理解,許多人把中央集權(quán)的政治體制、國(guó)家積極參與經(jīng)濟(jì)事務(wù)、不干涉內(nèi)政和中國(guó)特色社會(huì)主義等中國(guó)意識(shí)形態(tài)視為“北京共識(shí)”。并將其置于“華盛頓共識(shí)”的對(duì)立面;谶@一立場(chǎng),有人認(rèn)為中國(guó)對(duì)非政策之所以成功,是因?yàn)橹袊?guó)在國(guó)際貨幣基金組織在非推行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整失敗、“華盛頓共識(shí)”聲譽(yù)受損的情況下,向非洲提供了一個(gè)替代選項(xiàng)。有學(xué)者甚至認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功顛覆了經(jīng)濟(jì)自由度與繁榮度正相關(guān)的傳統(tǒng)理論。
事實(shí)上,雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)自由度仍有待進(jìn)一步提高,但過去30多年中國(guó)一直在推行市場(chǎng)自由化改革,中國(guó)經(jīng)濟(jì)自由度也保持了每年1.5%的提升速度。從未有其他任何一個(gè)國(guó)家提升速度如此之快。經(jīng)濟(jì)自由度提高的結(jié)果就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自1980年以來(lái)幾乎保持了每年10%的增長(zhǎng)。中國(guó)在改革開放過程中所推行的貿(mào)易自由化、對(duì)外資開放、富有競(jìng)爭(zhēng)力的匯率、大規(guī)模儲(chǔ)蓄和經(jīng)常賬戶盈余等政策,恰恰也是“華盛頓共識(shí)”的基石。中國(guó)通過提高經(jīng)濟(jì)自由度釋放了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的經(jīng)驗(yàn)告訴非洲,實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革,發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì),是可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的。
因此,有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功和“華盛頓共識(shí)”相矛盾的說法,在很大程度上把問題簡(jiǎn)單化了,而且人為地把兩者引向沖突,讓人誤以為兩者在非洲打一場(chǎng)后冷戰(zhàn)時(shí)代的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。這種非“東”即“西”的思維過度強(qiáng)調(diào)了意識(shí)形態(tài)在非洲國(guó)家政策取向中的地位。中國(guó)確實(shí)提供了一種與非洲打交道的新方式,但并未向非洲提供一種不同于“華盛頓共識(shí)”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。