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14日，推遲4個月之久的中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會在北京落幕。其背景是，作為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中最主要的系統(tǒng)性風(fēng)險之一，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)近日呈現(xiàn)出喜憂參半的前景：12日，希臘議會通過了全新的財政緊縮法案，可第二天，國際評級機(jī)構(gòu)穆迪仍然下調(diào)歐洲多國信用評級。在此情況下，歐債問題和雙方經(jīng)濟(jì)合作成為廣泛關(guān)注的焦點。那么，中歐領(lǐng)導(dǎo)人此次會晤究竟取得了哪些成果？
公報有亮點：兩個首次
在峰會上，國務(wù)院總理溫家寶代表中國政府表示，中國已做好了加大參與解決歐債問題力度的準(zhǔn)備。這無疑是迄今為止，中國政府對此問題的最積極表態(tài)。此種積極態(tài)度在雙方會晤后發(fā)布的聯(lián)合新聞公報中也有體現(xiàn)：“雙方表示將積極看待并支持彼此發(fā)展。中方重申將繼續(xù)支持歐洲一體化進(jìn)程。”
公報中還提出，“雙方?jīng)Q心將中歐合作打造成21世紀(jì)國際合作的典范”。在去年5月中歐一系列頻繁互動中，雙方曾提出類似的共識，但以文字形式寫入公報，還是頭一次。中歐沒有根本利益沖突，相反，還在建立多級世界等目標(biāo)上有著廣泛的共同利益，完全有條件建立“典范”式的合作。
上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長徐明棋 表示，這種表述體現(xiàn)了中歐雙方加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的意愿，而歐盟委員會在歐洲經(jīng)濟(jì)事務(wù)上具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用，雙方此種意向?qū)τ诜磳Q(mào)易和投資保護(hù)主義、擴(kuò)大中國對歐投資等具有積極意義。他還注意到，公報稱“雙方領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)迅速全面解決市場經(jīng)濟(jì)地位問題具有特殊重要意義”，這也是中歐峰會頭一次將該問題寫入文件，顯示歐盟今后將會把承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位放在優(yōu)先的政策位置。
中國人民外交學(xué)會前會長、前駐德國大使梅兆榮則指出，這為中歐未來合作明確了努力的方向，其具體含義會在今后的合作實踐中得到豐富。但具體合作過程中，需要注意這樣一個事實，即中歐之間其實存在兩個層面的合作，一個是和歐盟委員會，一個是與歐盟成員國，這就帶來合作的復(fù)雜性；而且歐盟還不是一個國家實體，不像與成員國的雙邊關(guān)系那樣相對容易處理，如何協(xié)調(diào)好這兩個合作層面的關(guān)系對雙方來說是一大挑戰(zhàn)。
戰(zhàn)略契合點：能源合作
梅兆榮表示，本次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，敏銳地捕捉到中國的“十二五”規(guī)劃和“歐洲2020戰(zhàn)略”的契合點，凸顯了雙方對由此帶來的機(jī)遇的珍惜，這非常鮮明地表現(xiàn)在能源合作上。
在能源合作領(lǐng)域，雙方?jīng)Q定今年6月舉行中歐高層能源會議，屆時將就能源安全、能源科技以及中歐能源發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃進(jìn)行深入交流，確定未來雙方務(wù)實合作的方向和重點領(lǐng)域。據(jù)悉，能源合作其實已成為中歐雙方最為活躍、最具潛力的合作領(lǐng)域之一，中國與法國在核電、與德國在光伏發(fā)電、與丹麥在風(fēng)電、與英國在石油勘探開發(fā)等方面已開展多項務(wù)實合作。
梅兆榮認(rèn)為，未來在綠色新能源方面，中歐之間的合作尤具互補(bǔ)性。歐洲具備技術(shù)優(yōu)勢，中國則發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，市場需求大，像風(fēng)能這樣的可再生能源，中歐雙方便分享了市場和技術(shù)。中歐此前也舉行過數(shù)次能源對話，而高層能源會議則是對雙方領(lǐng)導(dǎo)人共識的具體落實，這意味著雙方的能源合作層次得到進(jìn)一步提升。
徐明棋表示，中歐能源合作一直在談，尤其是在清潔能源領(lǐng)域合作。原先歐盟相關(guān)企業(yè)對于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的要價太高，不利于雙方合作，現(xiàn)在歐盟認(rèn)識到中國節(jié)能減排的決心，認(rèn)識到了這一廣闊市場的前景，準(zhǔn)備擴(kuò)大對華技術(shù)合作的力度。
除了能源合作，本次會晤在深化人文交流、信息技術(shù)合作等其他領(lǐng)域也頗多新意。比如雙方同意建立中歐高級別人文交流對話機(jī)制、成立中歐網(wǎng)絡(luò)工作小組，今年還將舉辦首屆中歐市長論壇以推進(jìn)城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系建設(shè)。(王少喆 廖勤)
