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美軍反導(dǎo)系統(tǒng)示意圖
7月4日，在俄羅斯黑海海濱城市索契舉行的俄羅斯-北約理事會(huì)大使級(jí)會(huì)議傳來(lái)一個(gè)令歐洲失望的消息：俄羅斯和北約未能就歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)問題達(dá)成協(xié)議。
去年11月，北約里斯本峰會(huì)決定邀請(qǐng)俄羅斯加入其歐洲反導(dǎo)計(jì)劃，曾讓諸多國(guó)際分析人士大跌眼鏡，也曾給人帶來(lái)歐洲反導(dǎo)問題能盡快解決的期望，然而索契會(huì)議卻無(wú)情捅破了這個(gè)希望氣球。
據(jù)報(bào)道，俄方在會(huì)議上提出與北約制定反導(dǎo)系統(tǒng)互不針對(duì)的法律保證，但北約卻稱沒有必要與俄簽署這樣的法律保證。北約堅(jiān)持其成員國(guó)的安全由北約負(fù)責(zé)，而不會(huì)“外包給第三方”。俄羅斯還提出應(yīng)制定客觀的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以證明反導(dǎo)系統(tǒng)確實(shí)用于應(yīng)對(duì)歐洲大西洋地區(qū)以外的潛在威脅，同時(shí)必須保障俄羅斯在未來(lái)反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)中的平等參與。但北約表示，必須建設(shè)北約和俄羅斯兩個(gè)獨(dú)立的反導(dǎo)系統(tǒng)，雙方以交換信息的方式合作。
顯然，導(dǎo)致歐洲反導(dǎo)談判觸礁的根本原因在于分歧過(guò)大，雙方都不打算在涉及己方核心安全利益問題上輕易讓步。
出現(xiàn)這種情況并不令人意外，自從歐洲反導(dǎo)計(jì)劃提出以來(lái)，北約一直聲稱其目的是“防范‘無(wú)賴國(guó)家’的攻擊”，與俄羅斯無(wú)關(guān)。但此次北約不打算在法律上保證反導(dǎo)不針對(duì)俄羅斯，等于完全否定了己方這一說(shuō)辭，令俄羅斯感覺更加看清了北約的真實(shí)目的。雖然北約此前高姿態(tài)宣稱要與俄羅斯建立“真正戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，讓俄羅斯加入反導(dǎo)計(jì)劃，但如今看來(lái)其合作目標(biāo)不過(guò)是與俄羅斯“交換信息”而已，這并不能滿足俄羅斯的安全關(guān)切及與北約建立“真正戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的期望。甚至可以說(shuō)，俄羅斯多少有些上當(dāng)受騙的感覺。
