12月6日,在美國首都華盛頓國務院,美國國務卿希拉里·克林頓(中)、韓國外交通商部長官金星煥(右)和日本外務大臣前原誠司在舉行三邊會晤后共同會見記者。新華社記者張軍攝
朝鮮炮擊延坪島后,東北亞地區(qū)安全形勢急速惡化。美國先是派“喬治·華盛頓”號航空母艦進入黃海,率美韓?哲姼懵(lián)合演習。隨后,美國又與日本在沖繩東部搞聯(lián)合軍演,稱“史上規(guī)模最大”。對于美韓軍演,美國尚可宣稱是旨在“震懾朝鮮”,而美日軍演的矛頭,則顯然是指向中國。鑒于地區(qū)安全局勢惡化,中國提出應召開“六方會談”團長緊急會議,進行“六方”對話,但美日韓三國未正面回應,卻自行在華盛頓進行磋商。三國外長還發(fā)聯(lián)合聲明,要朝鮮“別再挑釁”。這三國的軍事和外交關系更形密切,隱然形成了一個“三角同盟”。這一局面的出現(xiàn),對東北亞地區(qū)的安全結構是一大沖擊。
東北亞地區(qū)的安全架構原本就盤根錯節(jié),極為復雜。相關各方之間本身就存在戰(zhàn)略牽制和軍事競爭的性質。美國在日本和韓國的軍事存在,也使美國在這一地區(qū)扮演著舉足輕重的角色。一直以來,各方間既競爭又合作,由合作產(chǎn)生出的共同利益,制約了競爭關系的惡化。但由于該地區(qū)安全結構本身的不穩(wěn)定性,一旦出現(xiàn)事變,就極易導致裂縫擴大,沖突加劇,并進一步對整個地區(qū)的和平與穩(wěn)定構成嚴重威脅。
對于東北亞地區(qū)近來緊張的局勢,各方有不同解釋。韓國稱,朝鮮先前擊沉“天安”艦,又炮擊延坪島,“核計劃”也有新進展,使其深感受到威脅,要求與美加強軍事合作。日本稱,中國海軍日益強大,對其構成威脅,需要美國提供“更成熟的條件”。而美國方面,國務卿希拉里今年10月訪問亞太前發(fā)表講話,稱美國將對亞太戰(zhàn)略做出大調整,強勢返回亞洲,擔當亞洲的領導。一般認為,美國的新戰(zhàn)略,將無可避免地加劇與中國的競爭。美國與韓、日搞聯(lián)合軍演,均有抑壓中國之意圖。
美國學界對美國重返亞洲,強化美日韓軍事同盟的戰(zhàn)略也有新看法。近一個時期,美國多位經(jīng)濟學家,包括國家經(jīng)濟分析局局長馬丁·費爾德斯坦,都提到了“軍事凱恩斯主義”(Military Keynesianism)這個詞。有人認為“軍事凱恩斯主義”是無稽之談,也有人認為美國已經(jīng)走上了“軍事凱恩斯主義”之路。
英國經(jīng)濟學家約翰·梅納德·凱恩斯在1936年發(fā)表的《就業(yè)、利息和貨幣通論》中提出,經(jīng)濟周期無可避免,政府有責任進行干預。在經(jīng)濟蕭條時期,通過增加政府支出創(chuàng)造就業(yè)機會,把錢塞給消費者,以增加消費支出,防止經(jīng)濟持續(xù)萎縮和可能隨之出現(xiàn)的社會動蕩。在經(jīng)濟繁榮時期,政府應削減支出,重建國庫。在宏觀經(jīng)濟學領域,這一思想是帶有革命性的,后人將政府用干預手段對抗經(jīng)濟周期的做法,稱為“凱恩斯主義”。而“軍事凱恩斯主義”,則是由波蘭經(jīng)濟學家卡萊茨基(1899~1970年)于1943年提出的。