關(guān)于北約各成員國(guó)一致同意尋求將俄羅斯本國(guó)防御系統(tǒng)與北約反導(dǎo)系統(tǒng)連接,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬強(qiáng)調(diào):“美國(guó)視俄羅斯為伙伴,而不是敵手!庇忻绹(guó)媒體甚至稱,這標(biāo)志著美國(guó)與其冷戰(zhàn)對(duì)手的安全關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代,表明美國(guó)及歐洲盟友認(rèn)為俄羅斯已不是主要安全威脅,而是在防范來(lái)自伊朗或其他地方彈道導(dǎo)彈攻擊時(shí)的潛在盟友。
在歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)問(wèn)題上,美國(guó)布什政府的相關(guān)立場(chǎng)和行動(dòng)曾遭俄羅斯強(qiáng)烈反對(duì),“冷戰(zhàn)對(duì)手”的幽靈經(jīng)久不散。如今,在同一問(wèn)題上,“伙伴”甚至“潛在盟友”的稱謂不絕于耳。美國(guó)何以前倨而后恭?
后續(xù)發(fā)展
首先,此舉是奧巴馬政府“重啟”與俄羅斯關(guān)系具有內(nèi)在聯(lián)系的后續(xù)發(fā)展。布什政府時(shí)期的歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)構(gòu)想有著明顯擴(kuò)大美國(guó)勢(shì)力范圍、擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間、建立對(duì)抗俄羅斯戰(zhàn)略武器前沿陣地的意圖。奧巴馬政府執(zhí)政以來(lái),“重啟”與俄羅斯關(guān)系是其全球戰(zhàn)略調(diào)整的重要組成部分。去年9月,奧巴馬宣布美國(guó)放棄前任布什政府在東歐建立導(dǎo)彈防御基地計(jì)劃,轉(zhuǎn)而重新設(shè)計(jì)和配置歐洲反導(dǎo)系統(tǒng),推出一套新導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。在經(jīng)過(guò)艱苦談判后,美俄兩國(guó)談成了新版《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》。今年發(fā)生了俄羅斯間諜風(fēng)波后,美國(guó)做出了低調(diào)處理,其意也在不破壞“重啟”中的美俄關(guān)系。對(duì)美俄兩國(guó)來(lái)說(shuō),雙邊關(guān)系的改善無(wú)疑是各有所需。人們注意到,在此次里斯本峰會(huì)上,奧巴馬在沒(méi)有任何助手參加、只有一位翻譯在場(chǎng)的情況下,未經(jīng)事先安排與俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫舉行了單獨(dú)會(huì)談。這一細(xì)節(jié)生動(dòng)表明了兩國(guó)關(guān)系互有所需的特質(zhì)。
在美國(guó)“重啟”與俄羅斯關(guān)系的背后,有著美國(guó)對(duì)其全球戰(zhàn)略利益的利弊權(quán)衡。在目前形勢(shì)下的全球戰(zhàn)略利益博弈中,美國(guó)更加有求于俄羅斯。在奧巴馬政府的安全日程表上,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊朗核問(wèn)題、恐怖襲擊等位列首位,而來(lái)自多年處于戰(zhàn)略守勢(shì)的俄羅斯的安全威脅已退為其次。恰恰在美國(guó)最為擔(dān)憂的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊朗核問(wèn)題上,美國(guó)需要投桃報(bào)李,以換取俄羅斯的合作。一段時(shí)間以來(lái),俄羅斯在伊朗核問(wèn)題上通過(guò)取消向伊朗出售S—300防空導(dǎo)彈等對(duì)美方的立場(chǎng)予以策應(yīng)。在阿富汗問(wèn)題上,俄羅斯一直通過(guò)允許北約部隊(duì)使用其運(yùn)輸通道對(duì)美顯示合作姿態(tài)。在此次里斯本峰會(huì)上,奧巴馬稱美國(guó)必須對(duì)俄羅斯有所回報(bào)。他說(shuō),梅德韋杰夫“努力使俄羅斯向正確的方向前進(jìn)”。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),重要的是不應(yīng)使與俄羅斯伙伴經(jīng)過(guò)談判取得的成果懸而未決,而這些成果對(duì)美俄兩國(guó)都有好處。俄羅斯方面對(duì)此心領(lǐng)神會(huì),進(jìn)而同意加大與北約在反恐、反毒品走私、反海盜方面合作,增加允許北約部隊(duì)通過(guò)俄羅斯進(jìn)入阿富汗的通道。