新華網(wǎng)布魯塞爾12月7日電(記者尚軍) (年終綜述)歐盟吹響應(yīng)對金融危機(jī)“集結(jié)號”
數(shù)月來,一場發(fā)端于美國華爾街的金融風(fēng)暴迅速席卷全球,不僅令眾多歐洲金融機(jī)構(gòu)處于“生死”邊緣,而且對歐盟實體經(jīng)濟(jì)造成了重創(chuàng)。從一開始的各自為戰(zhàn)到后來的攜手救市,再到如今尋求協(xié)調(diào)拯救實體經(jīng)濟(jì),歐盟正在吹響應(yīng)對金融危機(jī)的“集結(jié)號”。
今年9月底,由比利時和荷蘭合資的富通銀行等歐洲金融機(jī)構(gòu)接連告急,預(yù)示著金融風(fēng)暴正式登陸歐洲。危機(jī)襲來,歐盟成員國一開始陷入了各自為戰(zhàn)以求自保的混亂局面,加劇了人們對于歐洲經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂。
鑒于歐洲銀行間的相互依存度甚高,各國為應(yīng)對金融危機(jī)加強(qiáng)協(xié)調(diào)的呼聲日漸高漲。歷經(jīng)多次外交努力,一場聲勢浩大的金融危機(jī)協(xié)同“反擊戰(zhàn)”終于在歐洲打響。根據(jù)在首次歐元區(qū)峰會上達(dá)成的一致,德國和法國等多個歐元區(qū)成員國按照統(tǒng)一的框架,于10月13日同時出臺了內(nèi)容相近的本國救市計劃,并在隨后召開的歐盟非正式首腦會議上得到了全體歐盟成員國的認(rèn)可。迄今,歐盟各國陸續(xù)推出的金融救市計劃涉及資金總額已超過2萬億美元。
但是,這卻未能及時阻止金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。目前,不僅歐洲金融市場的困境沒有明顯改觀,而且經(jīng)濟(jì)形勢日益嚴(yán)峻。今年第三季度,歐元區(qū)陷入有史以來的首次經(jīng)濟(jì)衰退,而整個歐盟將在第四季度步歐元區(qū)的后塵,預(yù)計明年仍會出現(xiàn)負(fù)增長。伴隨著金融危機(jī)的深化,其影響開始逐步東移,一度被視為歐盟內(nèi)部“新興經(jīng)濟(jì)體”的東歐國家也相繼遭殃,其中匈牙利和拉脫維亞因為本國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重困難不得不向國際貨幣基金組織和歐盟申請緊急財政支持。面對經(jīng)濟(jì)衰退,英國、德國和意大利等歐盟成員國又紛紛推出“大手筆”的經(jīng)濟(jì)刺激計劃,迄今總額已超過2000億歐元。
為了再度協(xié)調(diào)各成員國拯救實體經(jīng)濟(jì)的行動,歐盟委員會11月26日出臺了一項總額2000億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激方案,主張通過增加公共支出、減稅和降息等財政和貨幣政策為經(jīng)濟(jì)增長注入活力,試圖為各國提供一個統(tǒng)一的政策“工具箱”。
這2000億歐元相當(dāng)于歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%,其中300億歐元來自歐盟預(yù)算,其余1700億歐元則是所有成員國經(jīng)濟(jì)刺激計劃的總和,相當(dāng)于要求成員國平均拿出本國國內(nèi)生產(chǎn)總值1.2%的資金拯救實體經(jīng)濟(jì)。但是,這套方案在歐盟內(nèi)部依然存在分歧,12月11日于布魯塞爾召開的歐盟峰會將為此尋求一致。
與此同時,歐盟已迫不及待地充當(dāng)起全球金融改革的“急先鋒”。正是在歐盟的積極推動下,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人11月15日在美國華盛頓召開會議時,討論全球經(jīng)濟(jì)和金融體系改革議題。歐盟主張應(yīng)全面加強(qiáng)全球金融監(jiān)管并對國際貨幣基金組織等國際金融機(jī)構(gòu)大刀闊斧地改革,建立所謂的“新布雷頓森林體系”,以避免當(dāng)前的金融危機(jī)重演。外界則將歐盟此舉視為是借金融危機(jī)發(fā)力,向美國長期的金融霸權(quán)發(fā)起挑戰(zhàn),為自己爭取更多話語權(quán)。
但是,無論是內(nèi)部應(yīng)對金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退,還是外部尋求改革國際金融體系,歐盟業(yè)已吹響的“集結(jié)號”能否將各成員國真正團(tuán)結(jié)在一起則還有待觀察。