當(dāng)?shù)貢r間8月20日，波蘭外交部長西科爾斯基和美國國務(wù)卿賴斯在波總理府簽署了在波蘭建立美國反導(dǎo)系統(tǒng)中的導(dǎo)彈攔截基地協(xié)議。至此，美國與波蘭持續(xù)一年多的在歐洲部署海外反導(dǎo)系統(tǒng)的政府間談判宣告結(jié)束。
根據(jù)波美協(xié)議，美國除投資建設(shè)反導(dǎo)基地外，還將直接派兵在波建立兩個衛(wèi)戍區(qū)，一個在波蘭北部臨近波羅
的海的小鎮(zhèn)拉季克沃以攔截遠(yuǎn)程導(dǎo)彈；一個在首都華沙附近以防御中短程導(dǎo)彈的打擊。此外，到2018年，波蘭將向美購買足夠防御波全境的愛國者導(dǎo)彈。
此間觀察家注意到，布什政府幾乎是在其任期的最后時刻與捷、波兩國達(dá)成了協(xié)議，其中的原因一是急于求功，二是格魯吉亞與俄羅斯爆發(fā)沖突后，美認(rèn)為應(yīng)加快強(qiáng)化對前東歐國家的安全保障。
波美有關(guān)反導(dǎo)系統(tǒng)的談判一度進(jìn)展緩慢，甚至有專家預(yù)測談判可能最終失敗。直到今年7月，波多數(shù)民眾還對在本國部署美國反導(dǎo)系統(tǒng)持反對態(tài)度。上周的民意調(diào)查顯示，對波美反導(dǎo)協(xié)議的支持者達(dá)45%，反對者占36%，其他幾項最新民意調(diào)查也表明支持者首次超過反對者。當(dāng)?shù)胤治鋈耸空J(rèn)為，這首先是因為波方向美國提出的談判條件基本得到滿足。此外，由南奧塞梯沖突引發(fā)的俄格危機(jī)給談判帶來了轉(zhuǎn)機(jī)，格俄沖突促使波加速尋找保護(hù)傘。
盡管賴斯20日在簽訂反導(dǎo)協(xié)議后再次強(qiáng)調(diào)該系統(tǒng)的防御性，稱僅是針對某些國家可能發(fā)動的攻擊，而不是瞄準(zhǔn)俄羅斯的，但俄外交部當(dāng)天發(fā)表聲明稱，將使用“超過外交抗議的手段（對反導(dǎo)系統(tǒng)）作出回答”。
美國在波駐軍是1999年波加入北約以后，首支出現(xiàn)在波蘭領(lǐng)土上的外國常駐軍隊。因此，除了政府與美簽字，協(xié)定具備法律效力還須得到波議會和總統(tǒng)的批準(zhǔn)。與捷克朝野嚴(yán)重分歧不同的是，波政府與美國締結(jié)反導(dǎo)協(xié)議得到了波主要政治力量支持。此外，波蘭總統(tǒng)卡欽斯基一直是反導(dǎo)系統(tǒng)的支持者，早在兩年前波美之間的具體談判還沒開始前，他就在美宣稱,反導(dǎo)在波蘭的建立已成定局。
實際上，就算波蘭鐵下心來，真正的變數(shù)仍可能出現(xiàn)在美方。在美國會占多數(shù)的民主黨一直質(zhì)疑反導(dǎo)系統(tǒng)的有效性，如果國會不同意財政撥款，反導(dǎo)基地的建設(shè)將無法進(jìn)行，更重要的是，再過不到3個月美國總統(tǒng)大選將揭曉，如果一直對反導(dǎo)系統(tǒng)持懷疑態(tài)度的領(lǐng)導(dǎo)人上臺，就有可能擱置布什政府對外簽訂的協(xié)議。
|
