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12月3日，美國(guó)國(guó)家安全顧問斯蒂芬·哈德利在華盛頓白宮出席新聞發(fā)布會(huì)。當(dāng)日，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)公布了有關(guān)伊朗核問題的報(bào)告，稱伊朗在2003年停止了核武器項(xiàng)目，而且迄今沒有重啟其核武器項(xiàng)目。 新華社/法新
自美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)本月初聲稱伊朗早在2003年就已經(jīng)停止核武器項(xiàng)目，伊朗核問題似乎出現(xiàn)了柳暗花明的局面。然而，從最近有關(guān)各方的表現(xiàn)來看，圍繞這一問題的大國(guó)博弈并未結(jié)束，各方正依據(jù)新情況調(diào)整策略。在未來的一年中，伊朗核問題可能更趨復(fù)雜，斗爭(zhēng)也可能更加激烈。
目前看，美國(guó)和以色列等國(guó)對(duì)伊朗的強(qiáng)硬政策并沒有改變，這使得伊核問題這根繃緊的弦難以松弛。布什政府仍堅(jiān)持對(duì)伊朗采取強(qiáng)制性措施。在美國(guó)看來，如果伊朗擁有核武器，它將成為中東一霸，這會(huì)威脅美國(guó)的石油利益和以色列的安全；而且，美國(guó)為之付出沉重代價(jià)而拿下的伊拉克，也有可能變成伊朗的囊中物；更為重要的是，萬一通過伊朗發(fā)生核擴(kuò)散，那么美國(guó)就會(huì)面臨核恐怖主義的致命打擊，這是“9·11”事件后美國(guó)最大的夢(mèng)魘。即將過去的2007年，人們看到布什政府確實(shí)在謀篇布局，準(zhǔn)備在和平手段失效后借助其他手段。情報(bào)評(píng)估報(bào)告雖然使進(jìn)攻伊朗的主張失去了一個(gè)有力借口，但報(bào)告還是認(rèn)為，伊朗仍在進(jìn)行鈾濃縮活動(dòng)；從邏輯上講，伊朗并不缺能源，它開發(fā)核能的真實(shí)意圖值得懷疑。在這種情況下，無論是布什政府還是大選后的美國(guó)新政府，都將圍繞伊朗核問題醞釀新方案，制定新策略。
美國(guó)態(tài)度在先，以色列等國(guó)緊隨其后。對(duì)以色列來說，聲稱要將它“從地圖上抹掉”的伊朗如果擁有核武器，是絕對(duì)不能接受的。即使西方大國(guó)能容忍伊朗擁有核武，它也不能容忍。因此，在美國(guó)情報(bào)評(píng)估報(bào)告出臺(tái)后，以色列反彈強(qiáng)烈，聲稱將考慮對(duì)伊朗進(jìn)行軍事打擊。而英國(guó)則認(rèn)為，伊朗仍在進(jìn)行的濃縮鈾計(jì)劃并不是為了民用。法國(guó)也表示，仍將對(duì)伊朗政府施壓。歐盟雖然一直充當(dāng)伊朗核問題的調(diào)停人，但從內(nèi)心講，也不愿看到一個(gè)反西方的有核國(guó)家出現(xiàn)。由此可見，一有風(fēng)吹草動(dòng)，跟隨美國(guó)孤立伊朗的國(guó)家并不是一兩個(gè)。
現(xiàn)在的問題在于，美國(guó)的情報(bào)評(píng)估報(bào)告公布后，伊朗擁有和平利用核能的權(quán)力客觀上得到了強(qiáng)調(diào)。在它未違反國(guó)際法之前，同它保持正常的國(guó)家關(guān)系，進(jìn)行正常的經(jīng)濟(jì)合作，也是情理之中的事情。因此，許多國(guó)家并不像美國(guó)和以色列一樣急于拿伊朗核問題大做文章。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪甚至認(rèn)為，美國(guó)的情報(bào)評(píng)估報(bào)告“應(yīng)該能夠幫助化解目前伊朗核項(xiàng)目引起的危機(jī)”。他要求迅速進(jìn)行磋商，結(jié)束伊朗與西方國(guó)家的對(duì)峙。受到北約東擴(kuò)擠壓的俄羅斯也無視西方國(guó)家的批評(píng)，很快與伊朗就完成伊朗布什爾核電站建設(shè)的期限達(dá)成了一致。在各方難以達(dá)成共識(shí)的情況下，聯(lián)合國(guó)也只能決定拖延一段時(shí)間再做打算，以給各方提供進(jìn)行溝通、協(xié)商的時(shí)間。
至于伊朗，則是情報(bào)評(píng)估報(bào)告的最大受益者，事件為它進(jìn)一步利用大國(guó)之間的矛盾，爭(zhēng)取對(duì)自己更有利的國(guó)際環(huán)境和戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)創(chuàng)造了極好的機(jī)會(huì)。伊朗一方面表示歡迎美國(guó)的情報(bào)評(píng)估報(bào)告，另一方面堅(jiān)持對(duì)美國(guó)的強(qiáng)硬姿態(tài)，不但宣布賣石油不再收美元，還聲稱要在5年內(nèi)安裝5萬臺(tái)離心機(jī)。當(dāng)然，伊朗想要在核問題上變被動(dòng)為主動(dòng)，目前看還不是一件容易事。
總之，在伊朗核問題上，有關(guān)各方目前都在根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行符合自己利益的戰(zhàn)略考量，為新一輪的戰(zhàn)略博弈積蓄力量。美國(guó)國(guó)內(nèi)目前有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前是美國(guó)與伊朗直接談判的最好時(shí)機(jī)，也許這一建議能引起重視，使復(fù)雜的事態(tài)能通過和平的手段實(shí)現(xiàn)柳暗花明。（作者:劉建飛 中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授） |
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