【教改透視】

　　編者按

　　2011年11月23日，為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(下文簡稱為《意見》)，率先在集中連片特困地區(qū)啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃(下文簡稱為“營養(yǎng)餐計(jì)劃”)試點(diǎn)工作。2012年5月23日，教育部等15部門印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等5個(gè)配套文件，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作的管理。

　　時(shí)值“營養(yǎng)餐計(jì)劃”推行5年，千萬農(nóng)村學(xué)生的一日三餐吃得怎么樣？偶有所聞的變質(zhì)營養(yǎng)餐究竟因何而來？2015年12月、2016年10月，教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院分別在全國范圍內(nèi)開展了兩次關(guān)于“營養(yǎng)餐計(jì)劃”實(shí)施狀況的專題調(diào)研。透過調(diào)研報(bào)告，讓我們一起思考——

　　中央財(cái)政＋地方財(cái)政“營養(yǎng)餐”每天4元怎么吃

　　● 連片特困地區(qū)“營養(yǎng)餐計(jì)劃”經(jīng)費(fèi)來源于中央財(cái)政，其他地區(qū)由地方財(cái)政承擔(dān)

　　《意見》規(guī)定，連片特困地區(qū)營養(yǎng)餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元(全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算)，所需資金全部由中央財(cái)政承擔(dān)。2014年，財(cái)政部進(jìn)一步將營養(yǎng)餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每生每天補(bǔ)助4元。

　　在此次調(diào)研的8個(gè)連片特困地區(qū)中，營養(yǎng)餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到每生4元/天的基本要求，經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。有的地區(qū)在國家撥付的每生每天4元營養(yǎng)餐費(fèi)的基礎(chǔ)上，額外追加了部分營養(yǎng)餐補(bǔ)助金。