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近年來在一些農(nóng)村，部分村官利用手中掌握的權(quán)力，為自己和家族、小團(tuán)體牟取利益，日漸異化為與村民群眾對(duì)立的特殊群體。村官腐敗、小官大貪的案件頻頻發(fā)生，其背后則是錯(cuò)綜復(fù)雜的“小圈子”或家族宗派間的利益之爭(zhēng)，其對(duì)以村民自治為主要特色的基層民主建設(shè)形成極大危害，暴露出的監(jiān)督缺位等問題引人深思。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益增大，村官“集體貪腐”頻發(fā)
湖南省益陽市檢察院的一份調(diào)研材料顯示，自2008年1月至2011年9月，益陽市村級(jí)基層組織工作人員的職務(wù)犯罪案件逐年上升，近4年時(shí)間內(nèi)全市檢察機(jī)關(guān)受理舉報(bào)相關(guān)案件109件。
“村級(jí)基層組織工作人員職務(wù)犯罪中，窩案串案所占比例越來越大�！币骊柺袡z察院原檢察長(zhǎng)劉清生說，一些涉案人員的作案方式已由以前的單一犯罪逐漸向村委會(huì)成員共同作案轉(zhuǎn)變。近4年來益陽市立案查辦的58名村級(jí)基層組織工作人員中，有28人屬于共同犯罪，15人為窩案或串案。而從涉案人員身份來看，多為村支部書記、村委會(huì)主任等基層組織主要負(fù)責(zé)人。
一些村支書、村主任先后“倒下”，與當(dāng)前農(nóng)村愈演愈烈的利益之爭(zhēng)密切相關(guān)。城市化進(jìn)程不斷加快，許多城郊村面臨征地拆遷，巨額的拆遷補(bǔ)償、日益升值的集體資產(chǎn)成為讓許多人眼紅的“肥肉”。即便一些中部相對(duì)落后的純農(nóng)區(qū)，隨著中央惠農(nóng)政策力度不斷加大，村干部掌握的資源也越來越多。在此背景下，“小官大貪”頻頻出現(xiàn)，少數(shù)村官貪污數(shù)額之大、腐敗程度之深觸目驚心。
