北京政協(xié)建議將城四區(qū)合為兩區(qū)

　　9日上午，北京市政協(xié)常委會審議通過了“關于編制北京市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的若干建議”。該建議案包括加快經濟發(fā)展方式轉變、打造“綠色出行”、提高職工收入水平、引導房地產業(yè)健康發(fā)展等22個建議。該建議案也提出，本市應深入研究并適時實施行政區(qū)劃調整。

　　據介紹，圍繞北京“十二五”規(guī)劃編制，市政協(xié)各專委會就涉及到北京未來發(fā)展的重大問題進行了為期半年多的調研。調研圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式和調整經濟結構、城市建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設、民生改善和社會建設4個大方面進行。

　　副市長吉林當天參加會議時表示，市政協(xié)關于“十二五”規(guī)劃的每個調研報告和建議都很扎實，這對于“十二五”整體規(guī)劃編制工作來說很及時，很有益處。

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　　關于區(qū)劃調整

　　石景山門頭溝合并

　　>>建議案

　　綜合考慮產業(yè)布局調整、開發(fā)區(qū)發(fā)展、城市功能疏散、人口分布變化、社會管理強化及行政體制改革等多重因素，深入研究并適時實施行政區(qū)劃調整，適應經濟和社會發(fā)展的新形勢。

　　1.將東城、西城、崇文、宣武四個城區(qū)合并為兩個中心城區(qū)，堅持舊城功能調整優(yōu)化和古都風貌保護統(tǒng)籌的原則，深入挖掘歷史文化底蘊，突出政治和文化中心性質。

　　2.利用首都涉鋼產業(yè)搬遷調整后騰出的土地資源，合并石景山和門頭溝兩區(qū)，結合永定河流域治理，形成西部高端功能區(qū)和新的經濟增長極。

　　3.加強對海淀、昌平交界地帶空間資源的整合，打造成規(guī)模、連片式的空間載體，為重大項目落地提供有力支撐。

　　4.將北京經濟技術開發(fā)區(qū)原屬通州區(qū)的光機電一體化產業(yè)園區(qū)劃回通州所屬，作為通州新城的產業(yè)依托。

　　>>記者觀察

　　王岐山任內就曾提及

　　近一年來，上海、天津、深圳等國內部分城市已經開始出現(xiàn)大手筆改革調整行政區(qū)劃的做法，主要動因就是解決相對固化的行政區(qū)劃與產業(yè)聚集發(fā)展之間的不適應，避免各區(qū)縣、各功能區(qū)之間在招商引資方面同質化競爭帶來的內耗，理順功能區(qū)與行政區(qū)的管理體制，使優(yōu)惠政策發(fā)揮最大效益。今年2月，北京大興區(qū)和亦莊的行政資源整合也邁出了關鍵的一步，高層領導交叉任職，更為兩區(qū)下一步行政整合做好鋪墊。

　　中心城區(qū)行政區(qū)劃調整的提出并非首次，早在王岐山就任北京市市長期間，就曾經提出合并中心城區(qū)的想法，但由于種種原因沒有付諸實施。時隔幾年，這個想法再次被提出，國家行政學院教授汪玉凱認為有其必然性。

　　在汪玉凱看來，合并的好處是顯而易見的�！俺缥暮托�武的面積都很小，西城雖然面積稍大但繼續(xù)發(fā)展也有局限，四個城區(qū)整合成兩個中心城后，對整體空間布局是有好處的，政府管理層次也可以減少。”汪玉凱認為，這樣會更符合北京歷史名城、政治中心、文化中心的發(fā)展定位。

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