戶籍改革新突破：廣東農(nóng)民工 積分可以轉(zhuǎn)戶口

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　　“農(nóng)民工積滿60分就可以申請入戶。”農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)在廣東破冰。

　　6月7日，廣東省人民政府出臺《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導意見（試行）》，該省計劃從今年起到2012年，引導和鼓勵180萬名左右農(nóng)民工通過積分制入戶城鎮(zhèn)、融入城鎮(zhèn)。現(xiàn)在，廣東省發(fā)改委和公安等部門正在研究，按照每年60萬名的額度制定分解指標下達各地。

　　做義工獻血均可積分

　　“60分”門檻并不高

　　“如果我畢業(yè)后做一名中級工，離申請入戶有多遠？”廣州市工貿(mào)技師學院學生小梁的問題現(xiàn)在能得到滿意回答了。

　　隨《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導意見（試行）》下發(fā)的還有“廣東農(nóng)民工積分指導指標及分值表”，在條件設(shè)置上，將入戶條件細化為學歷、技能、參保情況等多項指標，并賦予相應的分值，入戶條件明確并量化。按照這個標準，小梁中技畢業(yè)加20分，擔任中級工再加30分，50分積分穩(wěn)穩(wěn)到手。另外，繳納社保，做義工、志愿者和義務(wù)獻血都可以積分，60分的入戶“門檻”不算高。

　　廣東省人力資源和社會保障廳有關(guān)負責人介紹，除了小梁這樣的中技學生，大多數(shù)只有初中學歷和初級工身份的農(nóng)民工，憑這兩項也能積15分。

　　積分標準規(guī)定，參加獻血一次，參加義工、青年志愿者服務(wù)每滿50小時，以及愛心捐贈每千元均積2分，但最高均不得超過10分；對違反計劃生育和違法犯罪設(shè)有減分條款。獲得縣級和地級以上表彰和榮譽的每次最高可積60分。

　　有關(guān)部門解釋，這樣的設(shè)置，在社會導向上，突出學歷與技能并重，兩者都按高低程度分設(shè)檔次，鼓勵農(nóng)民工既學文化，又學技能；既設(shè)有社會貢獻等加分指標，又有違法犯罪的減分指標，鼓勵農(nóng)民工積極為社會做貢獻，并規(guī)范行為。

　　值得一提的是，《意見》明確農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)計劃指標重點向中小城市和縣城、中心鎮(zhèn)傾斜，在政策上，可以個人已有積分的50%作為獎勵加以引導。

　　廣東公安部門指出，在權(quán)限設(shè)置上，《意見》既強調(diào)全省的統(tǒng)一性，又注重賦予地方自主權(quán)。農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)指標由省統(tǒng)一指標和各市自定指標兩部分構(gòu)成，省統(tǒng)一指標全省互認、流通和接續(xù)，各市的自定指標可根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進政策設(shè)定。也就是說農(nóng)民工或可以在居住地獲得另外的加分項目。

　　積分制采取總量控制、排隊優(yōu)先的原則，并非達到分數(shù)都可以入戶。要根據(jù)該市每一年的經(jīng)濟發(fā)展情況，相應制定出可入戶的數(shù)量，按積分的高低進行排隊。

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