奮力打頭陣 闊步走在前——經(jīng)濟(jì)大省挑大梁觀察
經(jīng)濟(jì)大省,是穩(wěn)住全國(guó)經(jīng)濟(jì)基本盤的“壓艙石”和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”。
今年全國(guó)兩會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),圓滿實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo),經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁,并深刻闡明經(jīng)濟(jì)大省挑大梁必須把握好的著力點(diǎn)。
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境,經(jīng)濟(jì)大省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,迎難而上、勇挑重?fù)?dān)、開拓創(chuàng)新,以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的扎實(shí)行動(dòng)和實(shí)際成效,有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、牢牢把握發(fā)展主動(dòng),在全國(guó)發(fā)展大局中打頭陣、勇爭(zhēng)先、走在前、作示范。
應(yīng)對(duì)復(fù)雜變局 奮力挑起大梁
行走在“世界超市”浙江義烏國(guó)際商貿(mào)城,隨處可見選貨比價(jià)的外國(guó)采購(gòu)商,經(jīng)營(yíng)戶們忙著接待客戶、洽談生意。
面對(duì)外部不確定性,浙江通過(guò)開展跨境電商新市場(chǎng)拓展行動(dòng),舉行外貿(mào)優(yōu)品進(jìn)商圈、進(jìn)商超、進(jìn)電商對(duì)接會(huì)等方式,護(hù)航外貿(mào)企業(yè)“兩條腿”走路。今年前4個(gè)月,全省外貿(mào)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)6.6%,增速高于全國(guó)。
國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,經(jīng)濟(jì)大省必須穩(wěn)住陣腳。
廣東借“廣交會(huì)”助企業(yè)開拓海外市場(chǎng),山東舉辦展會(huì)支持外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷,江蘇多地優(yōu)化服務(wù)織密企業(yè)“出!毙峦ǖ馈@些舉措從穩(wěn)存量和拓增量雙向發(fā)力,加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化。
在國(guó)際貿(mào)易版圖中,經(jīng)濟(jì)大省的地位愈發(fā)凸顯:一季度,廣東、江蘇、山東等經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)省份累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額超7.8萬(wàn)億元,占全國(guó)的比重升至76%。
內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。越是外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,越要做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán),以國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長(zhǎng)期成長(zhǎng)性對(duì)沖國(guó)際循環(huán)的不確定性。
于關(guān)鍵處發(fā)力釋放內(nèi)需潛力,江蘇消費(fèi)品以舊換新品類擴(kuò)圍至58類,廣東部署實(shí)施健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),四川加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施調(diào)度和要素保障……一季度,經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)省份社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全國(guó)比重升至65%,投資規(guī)模保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。
上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū),三一重機(jī)生產(chǎn)基地內(nèi),每20分鐘就有1臺(tái)中型挖掘機(jī)下線。今年前4個(gè)月,三一重機(jī)中型挖掘機(jī)銷量同比增長(zhǎng)超過(guò)20%。
著眼補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板,經(jīng)濟(jì)大省從擴(kuò)大投放普惠小微和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程等方面發(fā)力,夯實(shí)制造業(yè)根基。一季度,多數(shù)經(jīng)濟(jì)大省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速超過(guò)8%。
既為一域增光,更為全局添彩。
經(jīng)濟(jì)大省處于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和樞紐位置,要用好用足區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,“在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前”,更好發(fā)揮輻射帶動(dòng)力。
深度融入本區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略。江蘇南通每個(gè)縣區(qū)在上海都創(chuàng)辦了“科創(chuàng)飛地”,湖北攜手江西等中部省份打造具有區(qū)域特色及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字生態(tài)。
加強(qiáng)與其他發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。浙江與粵港澳大灣區(qū)在投融資方面達(dá)成多項(xiàng)合作,山東出臺(tái)21條措施對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。
經(jīng)濟(jì)大省堅(jiān)定不移辦好自己的事,以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的不確定性,挑大梁起勢(shì)有力。一季度,經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)省份累計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP超過(guò)19萬(wàn)億元,占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的比重超過(guò)61%。從經(jīng)濟(jì)增速看,十強(qiáng)省份中有7個(gè)高于全國(guó)5.4%的增速。
“在復(fù)雜發(fā)展環(huán)境中繼續(xù)擔(dān)當(dāng)‘壓艙石’,既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大省的實(shí)力和優(yōu)勢(shì),也彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性和潛力!鼻迦A大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜說(shuō)。
聚力創(chuàng)新提質(zhì) 把握發(fā)展主動(dòng)
走進(jìn)位于山東省淄博市臨淄區(qū)的遨博(山東)智能機(jī)器人有限公司廠區(qū),能看到這樣一幕:咖啡機(jī)器人打出奶泡后拉出天鵝狀拉花,碼垛機(jī)器人如同八爪魚般將一箱箱啤酒抓起后放到傳送帶上……
以化工聞名的臨淄區(qū),已發(fā)展成為機(jī)器人重鎮(zhèn)。“去年,我們的協(xié)作機(jī)器人銷售收入突破10億元,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)36%!惫径麻L(zhǎng)韓永光說(shuō)。
搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,山東加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。一季度,全省裝備制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)13.9%、13.3%,均高于規(guī)上工業(yè)增速。
經(jīng)濟(jì)大省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚、創(chuàng)新資源集聚,要“在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”,在化危為機(jī)中贏得主動(dòng)。
新一代人造太陽(yáng)“中國(guó)環(huán)流三號(hào)”原子核和電子溫度均突破1億攝氏度,試驗(yàn)時(shí)速達(dá)450公里的復(fù)興號(hào)動(dòng)車組樣車接受驗(yàn)證,第二艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪愛(ài)達(dá)·花城號(hào)順利完成塢內(nèi)起浮……一系列創(chuàng)新突破,標(biāo)注著經(jīng)濟(jì)大省“打頭陣”的奮斗姿態(tài)。
在四川成都,轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施(四川)持續(xù)攻關(guān)生物治療前沿;在宜賓,以歐陽(yáng)明高院士工作站技術(shù)為支撐的四川首個(gè)固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)園加緊建設(shè)。
為讓更多科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向大市場(chǎng),四川、江蘇、湖北等經(jīng)濟(jì)大省從支持企業(yè)建設(shè)概念驗(yàn)證中心、培育技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人隊(duì)伍、完善資金要素保障等多方面發(fā)力,積極探索科技成果轉(zhuǎn)化新路徑。
打開經(jīng)濟(jì)大省地圖,一個(gè)個(gè)“微鏡頭”顯示著“新勢(shì)力”拔節(jié)生長(zhǎng)的活力:
在大運(yùn)河畔,我國(guó)自主研制的F級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)透平一級(jí)動(dòng)葉,在江蘇華電戚墅堰發(fā)電有限公司成功掛機(jī)運(yùn)行;
在福建赤鑒湖畔,動(dòng)力電池龍頭企業(yè)寧德時(shí)代的“燈塔工廠”里,每1.7秒生產(chǎn)一塊電池;
在山東港口青島港自動(dòng)化碼頭,橋吊平均單機(jī)作業(yè)效率達(dá)到每小時(shí)62.62個(gè)自然箱,再次刷新自動(dòng)化碼頭裝卸效率世界紀(jì)錄……
一季度,浙江、四川、河南、福建等多數(shù)經(jīng)濟(jì)大省規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快崛起,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能。
向“新”而行,經(jīng)濟(jì)大省的定力一以貫之,前進(jìn)的腳步更加堅(jiān)實(shí):
打牢科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。湖北著力打造以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、湖北實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等為主體的科技力量矩陣;江蘇加快構(gòu)建以蘇州實(shí)驗(yàn)室、紫金山實(shí)驗(yàn)室為核心,40余家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為基干的實(shí)驗(yàn)室矩陣。
暢通創(chuàng)新要素流動(dòng)。湖南設(shè)立金芙蓉科創(chuàng)引導(dǎo)基金,投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技;浙江推動(dòng)以企業(yè)為主導(dǎo)、以項(xiàng)目為載體、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng)新,促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對(duì)接。
把握在全國(guó)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位,經(jīng)濟(jì)大省因地制宜探尋突破口,在更好推動(dòng)新舊接續(xù)中發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新新”向榮。
深化改革開放 增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
日前,市民林先生在福州市政務(wù)服務(wù)中心辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和道路運(yùn)輸證時(shí)發(fā)現(xiàn),原先的交通運(yùn)輸類窗口被“開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”新窗口取代。
“過(guò)去要想辦這兩個(gè)證件,前后需要10個(gè)工作日。如今,兩種業(yè)務(wù)‘合二為一’到一個(gè)窗口,只用了不到15分鐘便辦好了所有手續(xù)!绷窒壬f(shuō)。
良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”。福州以數(shù)字化改革和流程再造為核心,不斷提高政務(wù)服務(wù)水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息變更“一件事”、信用修復(fù)“一件事”、開辦餐飲店“一件事”。
體量大、基礎(chǔ)穩(wěn)、要素強(qiáng),經(jīng)濟(jì)大省是改革開放的先行者。挑大梁,就要“在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭(zhēng)先”。
更大力度破除地方保護(hù)。浙江部署開展破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割專項(xiàng)行動(dòng),制定招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查指引;江蘇建立省級(jí)民間投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),保障民營(yíng)企業(yè)享受同等待遇。
統(tǒng)籌謀劃財(cái)稅金融體制改革。湖南深化零基預(yù)算改革,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省市縣和各類資金全覆蓋;湖北計(jì)劃首批設(shè)立規(guī)模達(dá)10億元的信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,對(duì)合作銀行信用貸款風(fēng)險(xiǎn)損失實(shí)施補(bǔ)償,以引導(dǎo)銀行對(duì)中小企業(yè)開展商業(yè)價(jià)值信用貸款。
瞄準(zhǔn)改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),經(jīng)濟(jì)大省先行先試、勇于突破,加快建立健全制度規(guī)則,著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
3月12日下午,伴著一聲聲汽笛鳴響,一列裝載50組集裝箱的中歐班列從鄭州鐵路集裝箱中心站緩緩駛出,不久后到達(dá)新疆烏魯木齊西站。這是首趟河南至新疆的省際班列,經(jīng)內(nèi)貿(mào)鐵路運(yùn)輸至烏魯木齊西站后,由新疆國(guó)際陸港公司接力并組織發(fā)往中亞塔什干、阿拉木圖等城市。
深居內(nèi)陸、山海相隔,曾是很多河南人的“意難平”。如今,河南發(fā)揮“居中”樞紐優(yōu)勢(shì),“海陸空數(shù)”四條絲路鏈接世界,中歐班列(鄭州)輻射歐洲、中亞、東盟等地區(qū)的140多座城市。
面對(duì)全球化逆風(fēng),擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,這是經(jīng)濟(jì)大省的堅(jiān)定選擇。
上海試點(diǎn)通過(guò)再貼現(xiàn)窗口支持人民幣跨境貿(mào)易融資,廣東有序推動(dòng)符合條件的外商獨(dú)資醫(yī)院在廣州、深圳落地,福建廈門試點(diǎn)取消應(yīng)用商店、互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)業(yè)務(wù)的外資股比限制……主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放,合作共贏之路越走越寬廣。
人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是復(fù)雜嚴(yán)峻,越要切實(shí)兜牢民生底線,擦亮發(fā)展的溫暖底色。
強(qiáng)弱項(xiàng),補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。山東明確培育社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)200家,發(fā)展單位辦托、社區(qū)嵌入等多種托育模式。廣東部署提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)更多有條件的城鄉(xiāng)居民參加更高基準(zhǔn)養(yǎng)老保障。
提品質(zhì),持續(xù)增進(jìn)民生福祉。河南抓好一刻鐘便民生活圈全國(guó)試點(diǎn),推動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)景從商圈延伸至社區(qū)。浙江推出“文化特派員”制度,選派擁有文化特長(zhǎng)的人員深入基層,以文化賦能鄉(xiāng)村全面振興。
一系列新部署、新舉措,把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為人民高品質(zhì)生活,彰顯經(jīng)濟(jì)大省“在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范”的堅(jiān)定決心和扎實(shí)行動(dòng)。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,百尺竿頭再奮進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)大省挑大梁、走在前,全國(guó)各地蓄勢(shì)能、激活力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。