今年以來(lái)，隨著京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域“四網(wǎng)”融合的推進(jìn)，高鐵、普鐵、城際、市域鐵路正加速形成體系化發(fā)展。城市間的聯(lián)系更緊密，經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)更高效，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的聯(lián)動(dòng)更加順暢�？梢哉f(shuō)，鐵路的每一次升級(jí)，都是經(jīng)濟(jì)版圖的一次擴(kuò)展。

　　“四網(wǎng)”融合的價(jià)值，不只是快。如果說(shuō)高鐵解決的是“長(zhǎng)距離高效通達(dá)”，普鐵承載的是“大運(yùn)量低成本運(yùn)輸”，城際鐵路和市域鐵路則在“1小時(shí)通勤圈”“都市圈內(nèi)部通達(dá)”上發(fā)揮重要作用。四者的結(jié)合，不僅提高了出行效率，更直接作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間布局。

　　以京津冀為例，北京至唐山、天津至雄安的城際鐵路通車(chē)后，人才、產(chǎn)業(yè)、資本的流動(dòng)愈發(fā)頻繁，一些原本受限于交通的中小城市迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。同樣，在長(zhǎng)三角，滬蘇通鐵路、杭州至湖州市域鐵路的開(kāi)通，讓沿線(xiàn)城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)同更具競(jìng)爭(zhēng)力�？梢哉f(shuō)，鐵路不只是解決“人怎么去”的問(wèn)題，更在回答“產(chǎn)業(yè)如何聚、經(jīng)濟(jì)如何強(qiáng)”的命題。

　　融合的關(guān)鍵，是協(xié)同而非疊加。盡管“四網(wǎng)”融合的方向已明，但在推進(jìn)過(guò)程中，也有不少現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要解決。首先是體系的協(xié)同。不同類(lèi)型的鐵路在規(guī)劃之初，往往由不同部門(mén)主導(dǎo)，導(dǎo)致在樞紐布局、換乘體系、票務(wù)一體化等方面存在壁壘。如何打破行政區(qū)劃的限制，真正實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)絡(luò)、跨區(qū)域的順暢銜接，是提升融合質(zhì)量的關(guān)鍵。其次是功能的錯(cuò)位發(fā)展。在一些區(qū)域，城際鐵路和高鐵線(xiàn)路功能接近，甚至出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，而在另一些地方，市域鐵路發(fā)展不足，導(dǎo)致高鐵站外聯(lián)不暢，無(wú)法形成高效的接駁體系。未來(lái)，如何科學(xué)規(guī)劃不同層級(jí)鐵路的功能定位，使其真正形成互補(bǔ)，而非競(jìng)爭(zhēng)，將是政策制定者需要深入思考的問(wèn)題。

　　過(guò)去幾十年，中國(guó)鐵路建設(shè)突飛猛進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力支撐。而在高質(zhì)量發(fā)展的新階段，如何讓鐵路網(wǎng)絡(luò)更加精準(zhǔn)地匹配經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，成為促進(jìn)區(qū)域一體化的重要工具，才是更值得深思的課題。（作者：牛一伊 文章不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)）