【決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅·督戰(zhàn)未摘帽貧困縣】

　　光明日報記者 靳曉燕 李曉東 周洪雙 郭俊鋒

　　開欄的話

　　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官在即，中央掛牌督戰(zhàn)的52個未摘帽貧困縣能否如期脫貧、與全國一道邁入全面小康社會？近日，光明日報記者奔赴這些深度貧困地區(qū)，在廣袤的田間地頭，記錄廣大干部群眾一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)、不獲全勝決不收兵的昂揚斗志。光明日報今起開設(shè)《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅·督戰(zhàn)未摘帽貧困縣》專欄，反映深度貧困地區(qū)的今昔變化和各地多措并舉、攻堅克難的扶貧工作進(jìn)展。

　　“群峰嵯峨，四時多寒”，謂之涼山。行走在大涼山，常常會看到這樣的情形：青山環(huán)抱中，是充滿彝族特色的易地搬遷安置點新居：或灰白，或土黃，密集的是樓房小區(qū)，開闊的是聚合新寨。

　　“真是想不到�！彼拇ㄊ�涼山州布拖縣烏依鄉(xiāng)阿布洛哈村村民且沙次爾有著太多感慨。從懸崖邊的土坯房到彝家新寨；從攀爬懸崖峭壁到通村公路全線貫通，開通客運班線；從靠天吃飯到成規(guī)模種植……種種變化，讓他感念于心。

　　這樣的變化，伴隨著脫貧攻堅刻在群眾心中。全面小康路上不能忘記每一個民族、每一個家庭。2020年，大涼山發(fā)起脫貧攻堅戰(zhàn)的總攻，在今年年底前完成最后7個貧困縣摘帽、300個貧困村退出、17.8萬貧困人口脫貧的重任。

　　開啟新生活，改變有方法

　　“住上好房子”是完成脫貧攻堅目標(biāo)的先決條件之一。要優(yōu)先解決交通不便、人畜混居、人多地貧等問題，易地扶貧搬遷成為必然選擇。

　　走進(jìn)涼山州昭覺縣易地搬遷扶貧安置點沐恩邸社區(qū)，就如同走進(jìn)一個新型城市社區(qū)。6000余人、1428戶貧困家庭住在這里。超市、學(xué)校、幼兒園、社工服務(wù)中心、日間照料中心、農(nóng)家書屋、黨員之家等配套設(shè)施和社區(qū)服務(wù)場所一應(yīng)俱全。

　　成年人在小區(qū)接受職業(yè)培訓(xùn)；婦女們背著孩子，做著繡品；長者們坐在凳子上聊天；孩子們有的在小區(qū)里玩耍，有的在社區(qū)托管班由志愿者輔導(dǎo)學(xué)習(xí)；有居民社工在打掃道路衛(wèi)生；社區(qū)組織大家在小區(qū)廣場跳彝族舞——一切井然有序。

　　“現(xiàn)在，村民們正在慢慢適應(yīng)這種社區(qū)生活。”社區(qū)黨支部書記石一阿西告訴記者，為了讓搬遷群眾順利適應(yīng)新環(huán)境新生活，社區(qū)實行縣級部門包樓棟、黨員干部包戶的“幫包”工作機制。制定居民公約實施細(xì)則，開展遵守規(guī)章制度、維護(hù)公共衛(wèi)生、注重鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面的培訓(xùn)。

　　“恩扎馬洛，綜合得分29；吉克吉曲，綜合得分31�！泵拦每h灑庫鄉(xiāng)樂美社區(qū)奮進(jìn)超市兌換表上記錄著建檔立卡貧困戶的積分、兌換物品名錄。“住上好房子，過上好日子，養(yǎng)成好習(xí)慣�！睒访郎鐓^(qū)實行積分制管理，發(fā)動群眾關(guān)注個人衛(wèi)生、踐行公益活動，增強大家的幸福感與認(rèn)同感。積分可兌換生活及學(xué)習(xí)用具，引導(dǎo)村民創(chuàng)建潔美家庭，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

　　截至目前，涼山累計完成新建安全住房19.5萬套，其中易地扶貧搬遷住房7.4萬套，彝家新寨住房建設(shè)9.8萬套，地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷住房等2.3萬套，全州貧困戶安全住房保障率達(dá)100%。

　　學(xué)習(xí)新技能，就業(yè)有信心

　　“火候要控制好�！被洸藥煾雕T遠(yuǎn)日一邊掂勺一邊給昭覺縣三河村村民學(xué)員講解培訓(xùn)，開展就業(yè)幫扶。實現(xiàn)易地搬遷后，村民們就業(yè)需求更為迫切。

　　2019年，三河村通過鄉(xiāng)村兩級農(nóng)民夜校，培訓(xùn)實用技能，輸出勞動力170余人，實現(xiàn)人均務(wù)工收入2萬元以上。今年春節(jié)后，部分群眾外出務(wù)工受疫情影響，村里又及時組織他們到附近的工地或產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工，確保貧困戶收入不受影響。涼山州共計轉(zhuǎn)移輸出建卡貧困勞動力22.65萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入30.51億元。

　　“以工代訓(xùn)兩促進(jìn)”是美姑縣的實踐。今年通過“以工代訓(xùn)”向樂山就業(yè)轉(zhuǎn)移貧困勞動力469人次，在全縣最大的牛牛壩易地扶貧搬遷集中安置點配套建設(shè)金威利制鞋扶貧工廠，9月底投產(chǎn)后將2000個就業(yè)崗位送到搬遷群眾家門口，培育出美姑第一代產(chǎn)業(yè)工人。

　　在涼山州，不少地方大力開展彝繡、縫紉等勞動技能培訓(xùn)，讓貧困婦女在家就能工作，促進(jìn)就業(yè)增收。

　　最近，越西縣民族宗教事務(wù)局局長潘曉東忙著開辦縣里的第一家扶貧車間，這家扶貧車間就在越西縣最大的易地扶貧搬遷集中安置點感恩社區(qū)對面�！拔覀儗⒁�入20多名縣里刺繡、銀飾的非遺帶頭人加入其中，帶動貧困戶脫貧致富。”潘曉東介紹。

　　潘曉東說，越西縣民族宗教事務(wù)局將提供價值200萬元的刺繡、銀飾等生產(chǎn)設(shè)備，越西縣國投公司負(fù)責(zé)建設(shè)扶貧車間。貧困戶可以獲得1%的生產(chǎn)分紅，還可以獲得務(wù)工收益，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能�！白罱K目的是讓貧困戶們既可以在我們扶貧車間務(wù)工，同時還能有一技之長�！迸藭詵|說。

　　持續(xù)保增收，新居產(chǎn)業(yè)旺

　　“一方水土難以養(yǎng)活一方人”，搬遷成為選擇。搬遷了，能否留得住，村民后續(xù)如何發(fā)展，如何確保群眾持續(xù)增收、逐步致富？都是擺在面前的新課題。

　　“一方面，鞏固原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)助農(nóng)增收。另一方面，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，帶動就近務(wù)工；成立創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站，穩(wěn)定勞務(wù)輸出。”昭覺縣副縣長廖宇超說，他們適當(dāng)保留農(nóng)村原有生產(chǎn)用房，方便搬遷戶輪流返鄉(xiāng)從事種養(yǎng)業(yè)，給予規(guī)�；�發(fā)展的種養(yǎng)大戶項目支持；同時，引進(jìn)企業(yè)或建專業(yè)合作社，鼓勵群眾以資金、技術(shù)、土地流轉(zhuǎn)等要素入股，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用工優(yōu)先考慮搬遷農(nóng)戶；在適宜區(qū)發(fā)展經(jīng)果業(yè)，減輕搬遷戶對土地的依賴。

　　公路連接了鄉(xiāng)村與城市，貧瘠與困頓正在消失，富足與希望正在升騰。金陽青花椒、阿卓瓦烏葡萄、拖覺鎮(zhèn)藍(lán)莓、昭覺九如生態(tài)草莓……曾經(jīng)以土豆、蕎麥當(dāng)家的大涼山引進(jìn)越來越多的新品種，采取“村村聯(lián)辦”“村企合作”“村社合作”等多種發(fā)展模式，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

　　在布拖的阿布洛哈，規(guī)模發(fā)展凱特芒果、白魔芋、青花椒等特色產(chǎn)業(yè)600畝，建成黑山羊養(yǎng)殖基地600平方米，養(yǎng)殖黑山羊100只，試點種植中藥材三叉白芨和特色水果小米芭蕉等，部分作物已進(jìn)入掛果期，今年秋季將產(chǎn)生實際收益。在美姑拉馬、牛牛壩等地種植生姜2000畝，在巴普鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜育苗大棚2000多平方米，引進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展辣椒種植約2000畝，有力提升經(jīng)濟價值，助力群眾增收。

　　千里彝山，勝境天成。與此同時，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游正在興起。金陽縣丙乙底村依托坐擁10萬畝索瑪花海的區(qū)位優(yōu)勢，建立村級“旅游驛站”。僅2018年索瑪花節(jié)期間集體經(jīng)濟收入約2.4萬元，村集體還向村民現(xiàn)地收購豬、羊、雞、土豆、蔬菜等2萬多元，讓他們在家門口掙上錢。

　　告別40多公里外的山上土坯房，的日伍機花8000元住進(jìn)了喜德縣城彝欣社區(qū)新居，老公在江蘇打工，自己在縣城開服裝店，女兒在社區(qū)幼兒園上大班，日子過得紅紅火火。三年前為開服裝店而申請的貸款3萬元，馬上就能還上了。她說：“黨和政府給我們脫貧致富創(chuàng)造了這么好的條件，我們沒有理由不努力！我們一定要把日子越過越好，才不辜負(fù)那么多關(guān)心我們的人。”

　　《光明日報》（ 2020年09月12日 01版）