全市首批10家新機構掛牌組建

　　其中市經(jīng)濟和信息化局、市規(guī)劃和自然資源委員會等六部門為政府組成部門

　　本報訊(記者 李澤偉)本市機構改革有了新進展，根據(jù)本市機構改革方案新組建的市規(guī)劃和自然資源委員會、市生態(tài)環(huán)境局等10家新機構密集掛牌成立，以新機構名義開始工作，市級新組建機構本月底將基本調(diào)整到位。據(jù)北京青年報記者梳理，10家新機構中，有市經(jīng)濟和信息化局、市規(guī)劃和自然資源委員會、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局等六部門為政府組成部門。

　　北青報記者發(fā)現(xiàn)，本市機構改革呈現(xiàn)出三大特點，一是改革落地節(jié)奏較快。今年2月，中國共產(chǎn)黨第19屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》，隨后多個新組建的機構密集掛牌成立。北京市的機構改革一直在緊鑼密鼓地進行，9月7日，中國共產(chǎn)黨北京市第12屆委員會第六次全體會議審議通過《北京市機構改革方案(送審稿)》，同意按程序上報黨中央。10月15日，黨中央、國務院正式批準北京市機構改革方案，確定了本市深化機構改革“施工圖”。10月19日，市委召開市級機構改革動員會，標志著本市機構改革進入實質(zhì)性落實和推進階段。不到一個月，11月8日，改革調(diào)整后的10家新機構掛牌成立，以新部門名義開展工作。

　　二是與上級機關職能基本對應。在此前的市級機構改革動員會上，市委書記蔡奇指出，要扎實做好“三定”工作。把工作重點放在“定職責”上。堅持總體上與中央和國家機關機構職能基本對應，確保上下貫通、執(zhí)行有力。本市掛牌組建的新部門，比如市規(guī)劃與自然資源委員會、市衛(wèi)生健康委員會、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等，從機構名稱到職能設置，都與上級機關國家部委實現(xiàn)了基本對應，將有力保障政策執(zhí)行的上下貫通。

　　三是優(yōu)化職能配置提高效率。據(jù)介紹，此次調(diào)整，堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負責。比如新組建的市規(guī)劃和自然資源委員會，加大對城市規(guī)劃發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提升首都超大城市治理能力；新組建市人才工作局，落實人才引領發(fā)展戰(zhàn)略，為推動首都高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐；市經(jīng)濟和信息化局加掛市大數(shù)據(jù)管理局牌子，充實大數(shù)據(jù)管理職責，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在政府管理中的優(yōu)勢。這樣的設置，有助于減少同一事項由多部門負責引發(fā)的推諉扯皮等問題，提高效率。

　　機構職能

　　市經(jīng)濟和信息化局

　　加掛市大數(shù)據(jù)管理局牌子

　　本報訊(記者 任笑元)北京市經(jīng)濟和信息化局昨日正式掛牌。北青報記者注意到，原經(jīng)信委官網(wǎng)主頁昨日已隨之正式更新機構名稱為“北京市經(jīng)濟和信息化局”。

　　經(jīng)信局公告顯示，根據(jù)《北京市機構改革實施方案》，11月8日，北京市經(jīng)濟和信息化局正式掛牌。作為市政府組成部門，北京市經(jīng)濟和信息化局將市經(jīng)濟和信息化委員會、市無線電管理局的職責進行了整合，加掛市無線電管理局、市大數(shù)據(jù)管理局、市國防科學技術工業(yè)辦公室牌子。北京市經(jīng)濟和信息化委員會及其管理的市無線電管理局不再保留。北京市經(jīng)濟和信息化委員會的信息化推進、網(wǎng)絡安全協(xié)調(diào)等職責劃入市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　整合多部門農(nóng)業(yè)管理職責

　　本報訊(記者 王斌)北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局昨日揭牌。北青報記者了解到，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為市政府組成部門，整合了市農(nóng)村工作委員會、市農(nóng)業(yè)局的職責，以及市發(fā)展和改革委員會的農(nóng)業(yè)投資項目、市財政局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、市規(guī)劃和國土資源管理委員會的農(nóng)田整治項目、市水務局的農(nóng)田水利建設項目等管理職責，市經(jīng)濟和信息化委員會的農(nóng)藥生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，市農(nóng)村經(jīng)濟研究中心(市農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理辦公室)的農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理職責等。市委農(nóng)村工作委員會與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合署辦公。

　　市商務局

　　原商委部分職能劃出

　　本報訊(記者 李佳)根據(jù)北京市機構改革安排，11月8日上午，北京市商務局正式掛牌。北京市副市長、市政府黨組成員殷勇同志出席此次掛牌儀式并講話。北京市商務局黨組書記閆立剛同志主持掛牌儀式。

　　據(jù)介紹，將市商務委員會更名為市商務局，仍作為市政府組成部門，加掛市政府口岸辦公室牌子。劃入來京投資企業(yè)及其高級管理人員認定職責；將有關反壟斷等職責劃入市市場監(jiān)督管理局；將典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司的監(jiān)管職責劃入市地方金融監(jiān)督管理局。

　　市公務員局

　　劃入公務員考試錄用職能

　　本報訊(記者 解麗)市公務員局昨天掛牌，公務員工作由市委組織部統(tǒng)一管理。將市人力社保局的公務員管理職責劃入市委組織部，對外加掛市公務員局牌子。

　　北青報記者在查詢了市人力社保局官網(wǎng)的職權信息一欄中發(fā)現(xiàn)，涉及公務員管理職責的包括職位管理處、考試錄用處、考核獎懲處(績效管理專項考評處)以及公務員工資福利處。其中職位管理處主要職責為擬訂本市公務員職位分類和聘任制公務員管理辦法以及職務任免與升降、交流與回避的規(guī)定，并組織實施等；考試錄用處主要職責為擬訂本市公務員考試錄用規(guī)定；組織本市公務員、參照公務員法管理事業(yè)單位工作人員的考試錄用工作等；考核獎懲處(績效管理專項考評處)主要職責為擬訂本市公務員考核、獎勵、懲戒、辭職辭退、申訴控告的規(guī)定，并組織實施和監(jiān)督檢查；擬訂公務員行為規(guī)范、職業(yè)道德建設和能力建設等規(guī)定，依法對公務員實施監(jiān)督等；公務員工資福利處主要職責：負責本市公務員工資福利的綜合管理工作，擬訂公務員的工資、津貼、補貼、獎金、福利等有關政策并組織實施；擬訂公務員離休、退休政策。

　　市人才工作局

　　吸引外埠人才和留學人員來京創(chuàng)業(yè)

　　本報訊(記者 解麗)市人才工作局昨日掛牌，該局是將市委組織部的人才工作職責、市人力社保局的人才工作相關職責整合，組建市人才工作局，作為市委組織部管理的機關。

　　在市人力社保局官網(wǎng)的職權信息中，與人才有關的處室包括大中專畢業(yè)生就業(yè)處(大學生村官處)、專業(yè)技術人員管理處(事業(yè)單位人事管理處)以及流動調(diào)配處(積分落戶工作處)等。經(jīng)相關人士透露，流動調(diào)配處有可能會劃歸市人才工作局。

　　從其目前的主要職責看，是擬訂吸引外埠人才、留學人員來京創(chuàng)業(yè)工作政策以及優(yōu)秀杰出人才激勵政策，并組織實施；負責人才余缺調(diào)劑和特殊需要人才的選調(diào)工作；貫徹落實國家關于積分落戶方面的法規(guī)、規(guī)章，研究擬訂本市積分落戶管理實施細則、操作規(guī)范，并組織實施、指導各區(qū)開展積分落戶有關工作；負責本市積分落戶服務管理體系、信息系統(tǒng)建設，推進相關部門涉及積分落戶信息資源的整合共享；會同有關部門審核確定通過積分享受落戶人員資格，協(xié)調(diào)解決積分落戶工作的重大問題等。

　　市規(guī)劃和自然資源委員會

　　整合組織編制規(guī)劃職責

　　本報訊(記者 李天際)昨天上午，北京市規(guī)劃和自然資源委員會揭牌。新成立的北京市規(guī)劃和自然資源委員會，將切實履行好城市規(guī)劃和自然資源管理職責。

　　按照《北京市機構改革實施方案》，將原市規(guī)劃和國土資源管理委員會、市勘察設計和測繪地理信息管理辦公室的職責，以及市發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責，市水務局、市園林綠化局的資源調(diào)查和確權登記管理職責等整合，組建北京市規(guī)劃和自然資源委員會，作為市政府組成部門，加掛首都規(guī)劃建設委員會辦公室牌子。

　　市生態(tài)環(huán)境局

　　發(fā)改委規(guī)土委部分職責劃入

　　本報訊(記者 王斌)昨日上午，新組建的北京市生態(tài)環(huán)境局揭牌，走過近40年歷程的北京市環(huán)境保護局正式退出歷史舞臺。

　　根據(jù)《北京市機構改革實施方案》，為全面加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，北京市將市環(huán)境保護局的職責，以及市發(fā)展和改革委員會的應對氣候變化和減排職責，市規(guī)劃和國土資源管理委員會的監(jiān)督防止地下水污染職責，市水務局的編制水功能區(qū)劃、排污口設置管理、流域水環(huán)境保護職責，市農(nóng)業(yè)局的監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理職責，市南水北調(diào)工程建設委員會辦公室的南水北調(diào)工程項目區(qū)環(huán)境保護職責等進行整合，組建市生態(tài)環(huán)境局，作為市政府組成部門。

　　市衛(wèi)生健康委員會

　　劃入職業(yè)安全健康監(jiān)管職能

　　本報訊(記者 張小妹)昨日，新組建的北京市衛(wèi)生健康委員會掛牌成立。根據(jù)黨中央、國務院批準的北京市機構改革方案，將北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室、市老齡工作委員會辦公室的職責，以及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責等整合，組建市衛(wèi)生健康委員會，作為市政府組成部門。

　　北青報記者注意到，原市衛(wèi)計委的官網(wǎng)域名已更新為“北京市衛(wèi)生健康委員會”，但機構設置等信息還未發(fā)生變化。

　　市人民防空辦公室

　　統(tǒng)籌推進首都人民防空建設

　　本報訊(記者 雷嘉)根據(jù)《北京市機構改革實施方案》，北京市民防局更名為北京市人民防空辦公室，仍作為市政府直屬機構。新的北京市人民防空辦公室昨天舉行了掛牌儀式。

　　北京市副市長楊斌在掛牌儀式上強調(diào)，首都人民防空工作要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞市委、市政府中心工作，深化融合發(fā)展，不斷提升服務城市和保障民生水平；要堅持以規(guī)劃為引領，提升城市綜合防護水平，統(tǒng)籌推進首都地區(qū)人民防空建設；要不斷健全首都人民防空組織指揮體系，突出人防核心職能建設，為和諧宜居之都、北京“四個中心”建設做出新的更大貢獻。北京市民防局更名為北京市人民防空辦公室后，將按照“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，有效履行“戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援”使命任務。

　　市地方金融監(jiān)督管理局

　　守住系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險底線

　　本報訊(記者 程婕)今后，北京所有金融活動都將統(tǒng)一納入監(jiān)管。昨天，北青報記者登錄原北京市金融工作局官網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)首頁的機構名稱已經(jīng)變成：“北京市地方金融監(jiān)督管理局”。該網(wǎng)站發(fā)布消息稱，11月8日，北京市地方金融監(jiān)督管理局(北京市金融工作局)正式成立，對外正式履行職責。

　　根據(jù)《北京市機構改革實施方案》，將市金融工作局職責，市商務委員會的典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司監(jiān)管職責等整合，組建市地方金融監(jiān)督管理局，作為市政府直屬機構，加掛市金融工作局牌子，不再保留單設的市金融工作局。

　　2017年7月，全國金融工作會議確定，在堅持金融管理主要是中央事權的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則、地方實施監(jiān)管的總體要求，賦予地方政府相關金融監(jiān)管職責，并強化屬地風險處置責任。

　　據(jù)悉，市地方金融監(jiān)督管理局成立后，將強化地方金融監(jiān)管職責，防范化解金融風險，繼續(xù)履行金融服務發(fā)展職能，進一步夯實金融強監(jiān)管、防風險、促發(fā)展工作。市地方金融監(jiān)督管理局按照要求，負責對小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司依法依規(guī)實施監(jiān)管。強化對轄區(qū)內(nèi)投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構、地方各類交易場所等的監(jiān)管，嚴格限定經(jīng)營范圍。

　　市地方金融監(jiān)督管理局將圍繞服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三大任務，切實加強金融監(jiān)管，協(xié)同“一部兩局”，統(tǒng)籌推進各區(qū)金融監(jiān)管與發(fā)展，加強協(xié)同監(jiān)管、底線監(jiān)管、靠前監(jiān)管、科技監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險底線，打好打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。