原標題:確保安全基礎上 慎重推廣轉基因

　　新華社27日受權發(fā)布《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》。這是改革開放以來第18份以“三農”為主題的一號文件,也是自2004年以來,中央一號文件連續(xù)第13次聚焦“三農”。

　　全文約15000字的文件指出,把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發(fā)點和落腳點,用發(fā)展新理念破解“三農”新難題,厚植農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)勢,加大創(chuàng)新驅動力度,推進農業(yè)供給側結構性改革,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收,走產出高效、產品安全資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路,推動新型城鎮(zhèn)化與新農村建設雙輪驅動、互促共進。

　　文件提出,強化現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設。加強農業(yè)轉基因技術研發(fā)和監(jiān)管,在確保安全的基礎上慎重推廣。據(jù)悉,從2014年至今已連續(xù)三年將“農業(yè)現(xiàn)代化”寫入文件標題。專家認為,當前,我國農業(yè)面臨千年未有之變局,迫切需要通過落實新理念,加快推進農業(yè)現(xiàn)代化,從根本上提升競爭力,破解農業(yè)農村發(fā)展面臨的各種難題。“供給側結構性改革”一詞今年首次寫入了中央一號文件。專家指出,盡管“供給側結構性改革”在文件中僅出現(xiàn)一次,但約15000字的文件內容通篇體現(xiàn)出農業(yè)供給側改革思路。

　　文件還提出,依托農村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源,大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等,使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。此外,實施“快遞下鄉(xiāng)”工程,鼓勵大型電商平臺企業(yè)開展農村電商服務。據(jù)新華社

　　>>文件要點

　　貧困縣全摘帽 實施“快遞下鄉(xiāng)”

　　●到2020年,農民生活達到全面小康水平,農村居民人均收入比2010年翻一番

　　●我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽

　　●加強農業(yè)轉基因技術研發(fā)和監(jiān)管,在確保安全的基礎上慎重推廣

　　●鼓勵農民“半農半讀”就地就近接受職業(yè)教育

　　●積極推進馬鈴薯主食開發(fā)

　　●加大農業(yè)面源污染防治力度,實施化肥農藥零增長行動

　　●實施“快遞下鄉(xiāng)”工程

　　●實施農村生活垃圾治理5年專項行動

　　●推進戶籍制度改革,落實1億左右農民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標

　　●解決5000萬左右貧困人口脫貧

　　●用3年左右時間建立健全全國農業(yè)信貸擔保體系

　　●穩(wěn)定農村土地承包關系,落實集體所有權,穩(wěn)定農戶承包權,放活土地經營權

　　●推進土地經營權有序流轉,鼓勵和引導農戶自愿互換承包地塊實現(xiàn)連片耕種