據(jù)10月16日《新京報》報道,北京市交通委表示,將啟動2013年保障交通暢通措施的研究,重點研究深入推進(jìn)彈性工作制和錯時上下班工作方案,并評估特定時段、特定區(qū)域?qū)嵭袡C(jī)動車單雙號限行措施的可行性。
目前每周一次的機(jī)動車尾號限行,顯然已無法有效緩解北京市的交通擁堵,今年“最堵9月”的交通擁堵指數(shù)又比去年同期提高10.3%。這就迫使有關(guān)部門不得不考慮升級限行力度,從1/5車輛停駛到減少一半車輛上路。
還記得北京奧運會時實施的機(jī)動車單雙號限行措施,一度讓老百姓嘗到了空氣清潔、交通暢通的甜頭。當(dāng)時有媒體就后奧運時代是否對車輛繼續(xù)實施單雙號限行政策進(jìn)行調(diào)查,68.9%的受訪者表示支持。
北京市從2008年10月開始實行尾號限行政策,當(dāng)時機(jī)動車總量是350萬輛。4年過去了,北京的機(jī)動車數(shù)量已經(jīng)突破512萬輛,按照20%的機(jī)動車被限行,每天上路的車輛是410萬輛,比限行前北京機(jī)動車的總量還要多60萬輛。可以說,尾號限行已經(jīng)呈現(xiàn)出“邊際效應(yīng)遞減”,限行的效果正在被迅速增長的機(jī)動車數(shù)量抵消。相比之下,單雙號限行對于公眾出行的制約更大。4年過去了,還會有那么多人支持單雙號限行嗎?限行真能有效阻擋人們開車上路的心嗎?
必須看到,限行只是治標(biāo)不治本,以行政手段人為限制車輛上路,并不能削弱公眾的出行需求。大人要上班,孩子要上學(xué),于是人們只能見招拆招,設(shè)法讓自己在限行的夾縫中“左右逢源”,比如設(shè)法買第二輛車?
治理擁堵不能只做減法,而應(yīng)多做加法,在限行的同時給公眾出行訴求以其他的釋放窗口。
比如,加快拼車合法。拼車在發(fā)達(dá)國家很正常,既有利于有車族,又有利于國家節(jié)能環(huán)保。美國許多城市在上世紀(jì)八九十年代修建了拼車車道,專供公共汽車或乘坐兩人以上的拼車使用,同時規(guī)定坐多名乘客的車輛可以免費通過收費橋梁或道路等。相比之下,目前中國的拼車一直處于合法與違法之間的灰色地帶。
比如,加強(qiáng)公共交通。在東京、巴黎、倫敦等世界大城市,公共交通的出行比例已經(jīng)達(dá)到了60%到80%,而我國北京等地公共交通承擔(dān)的出行比例遠(yuǎn)低于這個數(shù)字。大力推動公共交通,增加公共交通的舒適度,是機(jī)動車限行的重要前提。增加公交專用道,加大班次密度,適當(dāng)延長營運時間,提高運載能力,在城郊接合部的公交樞紐提供24小時免費停車場等,都可嘗試。
再比如,加大公車治理。據(jù)媒體報道,北京自尾號限行措施實施后,不少單位領(lǐng)導(dǎo)都有兩輛公車備用。如果限行只是限了私家車,恐怕難以服眾。限制公車數(shù)量,讓公車使用更透明化,倒逼公車成為緩解擁堵、節(jié)能減排的排頭兵,同樣必要。
尾號限行不管用了就單雙號限行,單雙號限行也不管用了怎么辦?讓所有車輛按尾號每周僅出行一天?但愿有關(guān)部門在城市管理的問題上能拿出點“貨真價實”的智慧來!
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