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    經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民利益受損 新鄉(xiāng)村治理筑中國(guó)穩(wěn)定之基

    2011年09月26日 15:02:01  來(lái)源:半月談
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      編者按:近代以來(lái),工業(yè)文明席卷中國(guó),傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生活方式、治理方式受到巨大沖擊。在這種情況下,如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型,成為擺在人們面前的一個(gè)挑戰(zhàn)。

      近年來(lái),鄉(xiāng)村的變化更是不斷加劇、加深:延續(xù)了數(shù)千年的農(nóng)業(yè)稅取消,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活開(kāi)始獲得政府補(bǔ)貼;城市化、工業(yè)化加速發(fā)展,農(nóng)民大量進(jìn)城;農(nóng)村土地被大面積征用,招商引資在給地方帶來(lái)發(fā)展的同時(shí),也使得污染下鄉(xiāng),利益糾紛增多……這些變化,正在深刻改變著鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)。在不少農(nóng)村地區(qū),改變所引發(fā)的治理失效,為矛盾沖突提供了土壤。在加強(qiáng)社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾的大背景下,適應(yīng)鄉(xiāng)村的新情況、新變化,調(diào)整、轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)村治理方式,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治,顯得尤為迫切。

      當(dāng)前,在探尋新鄉(xiāng)村治理方式的過(guò)程中,尤其應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到,僅僅依靠對(duì)農(nóng)民多予少取的惠農(nóng)政策,并不能完全有效地化解鄉(xiāng)村矛盾;鄉(xiāng)村的發(fā)展方向、存在形態(tài)也不可能完全以城市社區(qū)為模板。所以,我們提出新鄉(xiāng)村治理,就是要在過(guò)去一些好的鄉(xiāng)村治理政策措施的基礎(chǔ)上,探討鄉(xiāng)村治理改革的新視野、新思路、新途徑,以筑牢國(guó)家穩(wěn)定之基。

      鄉(xiāng)村新觀察

      “新農(nóng)村建設(shè)起步了,可村里人太少了”

      一場(chǎng)秋雨,讓呂梁山上的核桃樹(shù)、棗樹(shù)等,顯得更加青翠,即將成熟的果實(shí),寄寓著農(nóng)家沉甸甸的希望。

      開(kāi)車行駛了十幾里山路,來(lái)到呂梁山深處山西省臨縣玉坪鄉(xiāng)玉薦村所轄自然村——長(zhǎng)青村時(shí),已是下午4點(diǎn)。打開(kāi)車門,入眼處阡陌縱橫,一派初秋風(fēng)光。然而,與以往兒童喧鬧玩耍、雞犬悠然覓食的村莊不同,長(zhǎng)青村被籠罩在一種深深的寂靜之中,散建于山間、坡上的一些農(nóng)家窯洞,有的已經(jīng)破落坍塌,洞前的院落有的已被種滿了作物。

      清冷的秋雨中,作物的生機(jī)和村莊的寂靜,給記者留下了極其深刻的印象。

      在同來(lái)的當(dāng)?shù)馗刹恐敢,記者找到了長(zhǎng)青村53歲的支書劉晉福。老劉正在家里吃飯,按照山里人的習(xí)慣,這是當(dāng)天的第二頓也是最后一頓飯。

      劉晉福早年喪妻,平常和一直打光棍的二弟一起生活。不過(guò)這一天,家里變得熱鬧起來(lái)——在市里打工的三弟夫婦在中秋節(jié)前回來(lái)了。

      劉晉福說(shuō),現(xiàn)在長(zhǎng)住村里的有60多人,其中20多位是65歲以上的老人!澳贻p人只有過(guò)年過(guò)節(jié)才回來(lái),也只有那時(shí)候村里才熱鬧點(diǎn)。平常都是冷冷清清的,連個(gè)說(shuō)話的人都找不見(jiàn)!闭f(shuō)著,老劉輕輕地嘆了口氣。

    [責(zé)任編輯:吳怡]