當(dāng)前，各地“豪華墓”、亂葬亂埋占用耕地的事情屢見不鮮，這不能不讓人憂慮——中國的人均耕地面積僅為1.38畝，僅為世界平均水平的40%，專家形容為“人增、地減、糧緊”。而旨在破除迷信、杜絕鋪張浪費的殯葬改革至今已持續(xù)了50年，它給社會帶來了什么樣的改變，還存在怎樣的問題？記者為此進行了深入采訪。

　　從散亂到集中:祖墳并非“挖”不得

　　南京工業(yè)大學(xué)黨委書記王德明教授的老家在張家港市楊舍鎮(zhèn)城南村。清明前他接到通知回鄉(xiāng)遷墳，覺得很不可思議。

　　到了現(xiàn)場，卻大大出乎王德明的預(yù)料�！按蠹以谔镩g地頭排隊等待，高高興興的�！闭麄�過程中他所做的，只是找到父母的墳塋，帶著統(tǒng)一配備的免費骨灰盒到安息堂，中間的挖墳、收撿遺骨(灰)全由專職人員完成。

　　記者來到楊舍鎮(zhèn)塘市辦事處的靜憩樓探訪。大門兩側(cè)書寫“民德歸厚，慎終追遠(yuǎn)”的金色對聯(lián)，園以三層白灰色小樓、焚燒亭和停車場為主體，一側(cè)是用來安葬遺骨的成排墓地。清明剛過，墓前尚未凋謝的花束隨風(fēng)搖曳。這樣的安息地，難怪遷墳時大家贊成。

　　無獨有偶，這樣的做法江蘇南通海門市從1997年就開始了，實行的是“一村一骨灰堂”的方式，目前村級骨灰盒存放室擁有率為100%。

　　記者來到該市萬年鎮(zhèn)長征村西北500米處的骨灰堂。堂內(nèi)，道路用大理石鋪設(shè)，每個骨灰存放室約占地60平方米，高約2米，一個個格子里擺放著逝者的骨灰盒、照片和姓名，旁邊放著兩個用來燒紙錢的籃子。而堂前是修剪得整整齊齊的翠柏和灌木，分外嫩綠。有村民感慨道，人死了之后來這里“享受”的是五星級待遇。

　　“原來可不是這樣子�！贝謇锏睦先嘶貞浾f，海門市于上世紀(jì)九十年代后期開始并村，長征村就是那時由三個村子合并在一起的，三個村子各自有自己的公墓，有的散落在田間地頭，“一到清明上墳，紙灰滿天飛，遇上下雨天，兩腳泥巴�！�

　　事情的改變源自一個偶然事件。2006年，在上海做生意的本村企業(yè)家宋正飛回老家上墳，發(fā)現(xiàn)墓地散落，雜草叢生，于是出資建起了這個骨灰堂。35個村民小組每組一個，另有一個安葬著解放戰(zhàn)爭時期的四位烈士。長征村黨支部書記陳建飛告訴記者，骨灰堂“光綠化就花了25萬元”，而散墳集中為長征村節(jié)地20多畝，這對人均耕地遠(yuǎn)不足一畝的該村而言，可不是小數(shù)目。

　　死的人不“怕”刮風(fēng)下雨，活的人上墳也不再怕兩腳泥巴，“陰陽兩隔的人都能享受到改革開放的成果”。而殯葬改革，不僅僅停留在為逝者建一個清凈的骨灰堂。

　　長征村村民郁建中的父親剛剛過世，按照海門市的惠民殯葬政策，辦完喪事后他從鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取了600塊錢的基本喪葬補貼�！斑\輸費、火化費算下來，政府給的這600塊錢辦喪事基本就夠用了。”郁建中對這一政策很是感激。他告訴記者，要是放在10年前，村子里有人去世了總是先急著找墓地，打棺材，請街坊四鄰?fù)趬�，如今政府給補助安置在骨灰堂，“干干凈凈的，省去了不少麻煩”。

　　在海門民政局的辦公室內(nèi)，記者看到了一份通知，要求全市殯葬基本服務(wù)補貼“三年三步”：針對無喪葬補助人員，去年補助200元，今年為600元，2012年提高到850元。“此外，我們打算由市財政給每個村投入5萬—10萬元，用于骨灰堂的擴建和綠化�！焙ｉT市民政局肖局長告訴記者。

　　喪葬觀念:傳統(tǒng)與現(xiàn)代對壘

　　殯葬改革是一項綜合性工程，涉及遺體火化、散墳整治、文明祭掃、生態(tài)葬，以及惠民殯葬補助等多個環(huán)節(jié)，改革的推進在全國范圍內(nèi)并不均衡。在安徽懷寧、潛山等地通向安慶市區(qū)的公路兩旁，以及馬鞍山經(jīng)蕪湖到池州的鐵路兩側(cè)，不時可見一些墳塋散落于田地、土丘之間。有的荒草叢生，年代已久。有些卻土色鮮明，顯然是新墳。更有一些水泥、磚石造就的小房子，里面停放著棺槨，很是顯眼。原來，按照當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，死者遺體要盛于棺中，在野外停放3年，然后再收拾遺骨，埋入土中�！耙话愣际亲约艺覊K荒地安葬，講究的還會請風(fēng)水先生看看�！�

　　我國《殯葬管理條例》明確規(guī)定，鐵路、公路主干線兩側(cè)禁止建造墳?zāi)�；在允許土葬的地區(qū)，政府應(yīng)當(dāng)將公墓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，“禁止在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳?zāi)�。”不少農(nóng)村隨意的安葬方式顯然違背了規(guī)定，既不利于土地的節(jié)約，也影響環(huán)境的美觀。

　　而即便在有公墓規(guī)劃的地區(qū)，村民們也放任自流地選土地建墳?zāi)�，誰家的墓造得更大更豪華，誰家最有面子。信風(fēng)水講排場比闊綽，致使死人與活人“爭”地的怪現(xiàn)象隨處可見。我國的殯葬改革是圍繞推行火葬展開的，然而，根據(jù)民政部網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，2009年全國平均火化率僅為48.5%，西部地區(qū)平均火化率不足30%，最低的僅4%。

　　走訪中西部，記者明顯感受到地區(qū)差異帶來的殯葬文化的差異性。山西某村一戶人家，幾個孩子都在北京工作，這讓同村人羨慕不已。他們都說：“這家的祖墳冒煙了，孩子才會這樣有出息。”這也就不難理解推行火葬在當(dāng)?shù)貢�有多艱難。村民根深蒂固的理念不僅阻礙了殯葬改革，也影響了村民之間的和諧。某縣劃分土地，由于祖墳動不得，墳上的小樹苗經(jīng)過若干年長成了參天大樹，影響了莊稼的收成，造成墳主人和地主人大打出手。而類似的事并不少見。記者在山西東南部的一個16萬人口的縣采訪，發(fā)現(xiàn)整個縣內(nèi)沒有一處火葬場。

　　在殯葬改革采訪中的幾點啟示

　　記者在此次采訪中也收獲了幾點啟示。

　　啟示一：傳統(tǒng)喪葬觀念的轉(zhuǎn)變是第一位的，這需要政府的引導(dǎo)。祖墳為大，隆喪厚葬，這些觀念在某些地方已成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的絆腳石。而革除喪葬陋習(xí)，宣傳是根本。但目前很多地區(qū)對于殯葬新風(fēng)的宣傳，往往集中在清明、冬至等節(jié)日，即便是有，似乎也被熱議的天價墓等焦點湮沒了�！芭f的觀念不破除，就是建造再整潔的骨灰堂，老百姓也不搬遷�！焙ｉT市民政局的一位負(fù)責(zé)人如是說。此外，地方領(lǐng)導(dǎo)的重視也頗為關(guān)鍵�！皻浽岣母锱c傳統(tǒng)觀念沖突很大，如果沒有實際利益的驅(qū)動和壓力，基層政府對此并不積極。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一般只有土地開發(fā)時，地方政府才會對散亂墓葬進行整治。與此形成對比的是，海門市一位領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，他寧愿把路修得窄一點，也要把散墳亂葬治理好，“這樣才能創(chuàng)造整潔的環(huán)境，吸引投資加快發(fā)展�！焙ｉT之所以有“金三角上小浦東”的美譽，與當(dāng)?shù)匦蜗蟛粺o關(guān)系。

　　啟示二：地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與推進殯葬改革有一定關(guān)系，但不是必要條件。江蘇省民政廳一位從事殯葬管理工作的負(fù)責(zé)人也表示，經(jīng)濟發(fā)展水平是次要的，關(guān)鍵要看這個地方的誠意和決心。2010年4月，連云港灌南縣把農(nóng)村公益性公墓建設(shè)作為一項惠民工程在全縣展開，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取劣質(zhì)地建一座公墓，并把已有散葬墓全部遷入，節(jié)約土地2000余畝。灌南地處蘇北，2009年地區(qū)生產(chǎn)總值約為95億元，農(nóng)民人均純收入5430元。相比灌南，土地面積、生產(chǎn)總值和人均收入相當(dāng)?shù)陌不諔褜幙h，在主干道兩側(cè)墳塋累累，甚至火化尚未推行。

　　啟示三：文明殯葬的推行，對于促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展有利無弊。環(huán)境的改善與文明程度的提高，是社會持續(xù)發(fā)展的助推器。目前全國出臺惠民殯葬政策的地區(qū)已達11個省、99個地級市和407個縣，覆蓋人口達4.73億，多個省市也在各自的“十二五”規(guī)劃中明確提出要加大殯葬改革的力度，轉(zhuǎn)變喪葬陋習(xí)，加強生態(tài)墓區(qū)建設(shè),倡導(dǎo)綠色殯葬，基本實現(xiàn)殯葬公共服務(wù)均等化。如何讓改革開放的成果普惠于民，推進精神文明建設(shè)，殯葬改革的深化值得期待。(記者 鄭晉鳴 通訊員 劉有才）

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