一個工程學(xué)術(shù)語——“頂層設(shè)計”,正成為中國新的政治名詞。
其在工程學(xué)中的本義是統(tǒng)籌考慮項目各層次和各要素,追根溯源,統(tǒng)攬全局,在最高層次上尋求問題的解決之道。
在今年中國兩會上,溫家寶總理所作的政府工作報告和提交審查的“十二五”規(guī)劃綱要草案中均強調(diào):“必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革”,并強調(diào)“要更加重視改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃!
去年10月,“頂層設(shè)計”在中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議中首次出現(xiàn)。這一政治“新名詞”,成為連日來中國人大代表和政協(xié)委員在各種議政場合甚至餐桌旁熱烈討論的話題。
“中國改革走到現(xiàn)在,需要理性、需要統(tǒng)籌、需要全局觀,必須進行自上而下的頂層設(shè)計!比珖䥇f(xié)委員、中央社會主義學(xué)院黨組書記葉小文說,“‘頂層設(shè)計’是當(dāng)今中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的必要性和必然性所決定的”。
“這是在探索一個新的改革路徑!比珖舜蟠,中國社科院馬克思主義研究院院長程恩富說,“中國要超越以往側(cè)重的經(jīng)濟體制改革,需要有創(chuàng)新的改革布局和改革戰(zhàn)略!
中國時下對改革“頂層設(shè)計”的強調(diào),不禁讓人想到30年前,鄧小平提出“摸著石頭過河”改革理念以來,中國改革開放走過的歷史性進程。觀察人士指出,這一新名詞進入國家新五年規(guī)劃,可能預(yù)示著中國改革事業(yè)進入了新的征程。
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