全國政協(xié)十一屆四次會議今天上午舉行第三次全體會議，全國政協(xié)委員杜黎明發(fā)言時指出，中國公務用車管理制度的缺陷越來越明顯，推進公務用車改革勢在必行。他提出了若干公務用車改革建議，比如采用全球定位系統(tǒng)(GPS)，對公務用車實行智能化監(jiān)控，以及公示公車身份，在車身的醒目位置噴涂“公車”字樣等。

　　杜黎明指出，中國現(xiàn)行公務用車管理制度，一直沿用計劃經(jīng)濟時期的編制管理、標準控制、按需配給、單位所有的模式。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、市場經(jīng)濟體制的逐步完善、行政管理體制改革的不斷推進、公共交通條件的明顯改善，這種公務用車管理制度的缺陷越來越明顯。

　　杜黎明總結(jié)出目前公務用車存在的幾點弊端：

　　——運行成本比較高。據(jù)統(tǒng)計，每輛公車年消費額平均為8萬—10萬元，社會轎車每萬公里運輸成本是0.82萬元，而機關(guān)公務轎車則高達3萬元以上，運行成本普遍偏高。

　　——資源利用不充分。黨政機關(guān)的公車，使用效率僅為社會運營車輛的1/5至1/6。相當一部分領(lǐng)導的專用車，除了接送領(lǐng)導上下班、參加必要的公務活動或出差外，大部分時間閑置。與此同時，一些普通工作人員在執(zhí)行公務中用車難的問題仍比較突出。

　　——奢侈浪費較嚴重。部分地區(qū)和單位不按規(guī)定配備公務用車，而是耗資超編超標購買車輛。據(jù)統(tǒng)計，全國超編配車率達50%以上，有些地區(qū)的主要領(lǐng)導一人配兩臺專車。去年，某市開展公務用車專項治理，清理出超標車6300多輛。

　　——公車私用較突出。據(jù)國家發(fā)改委調(diào)研報告顯示，公車使用有三個“三分之一”：辦公事占三分之一，領(lǐng)導干部及其親屬私用占三分之一，司機私用占三分之一。中央及地方新聞媒體曾多次曝光公車接送孩子上學，造成學校門口大塞車的現(xiàn)象。

　　——貨幣補助當福利。不可否認，這幾年各地的公車改革方案亮點紛呈，但總體上是公車使用貨幣化。目前，公車改革補助標準不統(tǒng)一，造成同一級別在不同的地方差別很大，有的錯把補助當福利，還引發(fā)了新的不公平。

　　就公務用車改革問題，杜黎明提出了自己的一些建議。其中包括加強對保留公車的監(jiān)管。一是采用全球定位系統(tǒng)(GPS)，對公務用車實行智能化監(jiān)控。二是對公務車輛及其駕駛?cè)藛T實行公司化管理。三是公示公車身份，在車身的醒目位置噴涂“公車”字樣，或者在車牌號碼后面加一個“公”字，方便社會監(jiān)督。四是納入電子監(jiān)察系統(tǒng)予以全程監(jiān)督。五是嚴肅查處超標超量配置專車、擅自配備專車、假公濟私等違規(guī)行為。

　　杜黎明強調(diào)，公車改革是社會所盼、民心所向，必須堅定不移，強力推進。

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[責任編輯：吳怡]