2011年元旦前夕，歷時(shí)三年的中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究圓滿(mǎn)完成。這項(xiàng)由中國(guó)工程院、環(huán)境保護(hù)部共同組織的重大研究項(xiàng)目取得哪些成果？記者就此專(zhuān)訪了十屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席、中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)徐匡迪院士。

　　記者：環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究順利完成各項(xiàng)研究任務(wù)，請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下開(kāi)展這項(xiàng)重大研究的背景。

　　徐匡迪：中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究是在我國(guó)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾日益尖銳，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于重要轉(zhuǎn)型時(shí)期的歷史背景下，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作。這項(xiàng)研究于2007年5月正式啟動(dòng)。

　　我國(guó)環(huán)境問(wèn)題面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，它與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、科技、國(guó)際等息息相關(guān)，環(huán)境問(wèn)題的成因非常復(fù)雜，且多因素相互交叉、相互影響。因此，解決我國(guó)環(huán)境問(wèn)題就事論事是行不通的，必須從宏觀和戰(zhàn)略層面加強(qiáng)研究。長(zhǎng)期的環(huán)保實(shí)踐也表明，要最終解決環(huán)境問(wèn)題，必須把環(huán)境目標(biāo)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)政策有機(jī)地協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，必須促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從源頭上減少污染。只有這樣，才能有效遏制環(huán)境惡化的趨勢(shì)。

　　為此，2007年初，當(dāng)時(shí)的國(guó)家環(huán)保總局提出開(kāi)展中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究的設(shè)想，并組織國(guó)家環(huán)境咨詢(xún)委員會(huì)的部分院士進(jìn)行座談，討論開(kāi)展中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究的必要性和可行性。專(zhuān)家們認(rèn)為，中央提出樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的奮斗目標(biāo)，為破解環(huán)境保護(hù)的難點(diǎn)問(wèn)題指明了方向，也對(duì)環(huán)保工作提出了更高的要求，認(rèn)為組織環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，各方面的條件已經(jīng)具備。報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，正式啟動(dòng)。

　　記者：中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究歷時(shí)三年，由中國(guó)工程院和環(huán)境保護(hù)部牽頭共同組織。請(qǐng)您介紹一下戰(zhàn)略研究組織實(shí)施的情況。

　　徐匡迪：中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究是一項(xiàng)涉及多部門(mén)、多行業(yè)、多學(xué)科的高層次、綜合性、系統(tǒng)性研究，從國(guó)家宏觀戰(zhàn)略層面出發(fā)而不是部門(mén)角度，為黨和國(guó)家在環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的重大決策提供支持。為保證研究工作順利進(jìn)行，成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目辦公室，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組由全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)以及國(guó)務(wù)院17個(gè)部門(mén)組成，由我和環(huán)境保護(hù)部周生賢部長(zhǎng)等分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。沈國(guó)舫等四位院士組成專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了4大課題組和29個(gè)專(zhuān)題組，確定了課題組長(zhǎng)全面指導(dǎo)、專(zhuān)題責(zé)任專(zhuān)家組織保證、首席專(zhuān)家業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)相結(jié)合、多部門(mén)聯(lián)合研究的責(zé)任制度。本著“以省為主，自愿申報(bào)，統(tǒng)一組織，跟蹤指導(dǎo)，適當(dāng)支持”的原則，啟動(dòng)了江蘇、重慶、新疆等七個(gè)省(區(qū)、市)地方環(huán)境戰(zhàn)略研究。

　　戰(zhàn)略研究吸納了數(shù)百位高水平的專(zhuān)家參加，其中有兩院院士50多位。課題組、專(zhuān)題組突破專(zhuān)業(yè)界限，積極吸納環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、貿(mào)易、技術(shù)和外交等多領(lǐng)域的專(zhuān)家參與研究。大家以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神投入研究，努力使研究體現(xiàn)宏觀性、戰(zhàn)略性和高水平、高質(zhì)量。

　　三年來(lái)，環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究項(xiàng)目組按照“總結(jié)過(guò)去、指導(dǎo)現(xiàn)在、謀劃未來(lái)”的總體要求，研究重大問(wèn)題，推進(jìn)研究工作開(kāi)展。項(xiàng)目各課題組和專(zhuān)題組分別組織了一系列的調(diào)研、研討與座談，取得了大量的第一手資料。組織召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議數(shù)十次，對(duì)研究中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵性問(wèn)題反復(fù)推敲、討論，最后形成了相應(yīng)的專(zhuān)題研究報(bào)告和課題研究報(bào)告。

　　從2008年開(kāi)始，在各課題組、專(zhuān)題組研究成果基礎(chǔ)上，項(xiàng)目辦公室開(kāi)始組織撰寫(xiě)并提煉出戰(zhàn)略研究成果要點(diǎn)報(bào)告和戰(zhàn)略研究綜合報(bào)告。之后，多次征求各部門(mén)意見(jiàn)，認(rèn)真修改，反復(fù)凝練，字斟句酌，數(shù)易其稿，保證研究成果站位高、理念新、視野寬、措施實(shí)。經(jīng)過(guò)三年的努力，完成全部研究任務(wù)，取得豐碩成果，最終成稿達(dá)600多萬(wàn)字，堪稱(chēng)中國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的一部百科全書(shū)。

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