昔日的良田、瓜地和林地，被“先斬后奏”征用，變成了一望無邊的商品房用地

　　2009年被批準(zhǔn)征地，2008年已開工建設(shè)；批復(fù)用地900多畝，實(shí)際征地3800畝；名為后勤保障基地，實(shí)為房地產(chǎn)開發(fā)；征地補(bǔ)償每畝7000元，土地出讓每畝32萬元——經(jīng)過系列運(yùn)作，被部分媒體譽(yù)為“亞洲最大人文生活區(qū)”的西豪麗景住宅區(qū)在河北省張家口市數(shù)千畝農(nóng)田上拔地而起。

　　根據(jù)群眾舉報，“新華視點(diǎn)”記者日前對這起違規(guī)土地開發(fā)事件進(jìn)行了調(diào)查。

　　A 先斬后奏

　　數(shù)千畝農(nóng)田先占用后報批

　　5月13日，在位于張家口市西郊八角臺山腳下的西豪麗景建設(shè)工地，記者看到幾十棟樓房正在施工，其中近10棟已接近封頂。工地入口處“打造亞洲名城”、“山中城西豪麗景歡迎您”的標(biāo)牌格外醒目。

　　西豪麗景位于張家口市萬全縣宣平堡鄉(xiāng)水泉堡村。負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)的通泰建設(shè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理李繼明介紹，這個項(xiàng)目規(guī)劃占地3000多畝，規(guī)劃投資25億元，規(guī)劃住宅350棟，可居住8萬多人。項(xiàng)目2008年底開工，已開工的100多棟樓預(yù)計(jì)今年底完工。

　　土地管理法規(guī)定，土地征用須經(jīng)過批準(zhǔn)并完成補(bǔ)償后，才能實(shí)施征用。但據(jù)記者了解，西豪麗景項(xiàng)目不僅在用地面積上與批復(fù)大相徑庭，在用地上也是先占后征。

　　根據(jù)萬全縣國土資源局提供的材料，河北省政府先后批準(zhǔn)萬全縣征用農(nóng)地共計(jì)940畝，其中包括耕地120畝，林地204畝。而萬全縣政府提供的“西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)山中城地表附著物補(bǔ)償測算匯總表”顯示，水泉堡村補(bǔ)償征地面積共計(jì)約3800畝，其中耕地為2614.53畝，瓜地437.68畝，林地320畝，荒地427.89畝。

　　此外，省政府對萬全縣的征地批復(fù)分別為2009年11月和2010年1月，而占地工作早在2008年已啟動。記者在宣平堡鄉(xiāng)政府2008年6月12日下發(fā)的“關(guān)于水泉堡村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公示”中看到，鄉(xiāng)政府要求村民于當(dāng)年6月12日至17日之間領(lǐng)取征地補(bǔ)償費(fèi)；政府要求從6月18日起組織機(jī)械進(jìn)行清理地表開始施工。

　　一些村民表示，由于占地前政府沒有公布用地的批文、用途、面積等內(nèi)容，村里也沒有召開村民大會討論補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一些村民不愿意領(lǐng)錢。在這種情況下，政府2008年10月開始用大型機(jī)械清理土地。

　　“沒有任何手續(xù)，政府怎么就能隨隨便便占農(nóng)民的土地呢？”一位村民質(zhì)疑。

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