張桂芬：“肩并肩”不等于“心連心”
2013年4月5日，在位于菲律賓馬尼拉的菲武裝部隊(duì)總部阿吉納爾多軍營(yíng)，菲軍演副指揮維爾吉利奧·多明戈少將（左）與美國(guó)軍演副總指揮西姆科克在新聞發(fā)布會(huì)上握手。菲律賓和美國(guó)一年一度的“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)5日在位于馬尼拉的菲武裝部隊(duì)總部阿吉納爾多軍營(yíng)拉開帷幕。來(lái)自美菲兩國(guó)的8000名官兵將參加這次聯(lián)合軍演�！凹绮⒓纭笔欠泼滥甓瘸Ｒ�(guī)聯(lián)合軍演，旨在加強(qiáng)兩國(guó)在應(yīng)對(duì)恐怖主義、海盜、走私以及自然災(zāi)害等方面的合作。圖片：新華社/法新
世界軍事觀察
4月5日，美國(guó)與菲律賓間新一次“肩并肩”聯(lián)合軍演在菲北部蘇比克灣等地舉行。與往年相比，今年的“肩并肩”演習(xí)規(guī)模有所擴(kuò)大，美菲兩國(guó)派出約8000名官兵參與，還邀請(qǐng)了日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)家派觀察員參與。規(guī)模雖大，但演習(xí)前后美菲兩國(guó)政府及軍方人士對(duì)演習(xí)的表態(tài)大相徑庭，美方一再?gòu)?qiáng)調(diào)演習(xí)旨在加強(qiáng)雙方應(yīng)對(duì)恐怖主義、海盜、走私以及自然災(zāi)害等方面的合作，而菲方卻刻意制造話題，強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)領(lǐng)土爭(zhēng)端及周邊國(guó)家威脅�！凹绮⒓纭钡谋澈�，美菲能否真的“心連心”讓人生疑。
在演習(xí)的開幕式上，美國(guó)極力避開敏感話題，淡化軍演的政治色彩，美國(guó)駐菲大使托馬斯表示，此次軍演主要圍繞“救災(zāi)”展開。他大談美軍如何參加此次救災(zāi)軍演，如何在遭受自然災(zāi)害時(shí)救援幫助菲律賓，但是對(duì)于美菲軍事合作及南海問題等敏感話題都避而不談。而菲律賓外長(zhǎng)德爾羅薩里奧當(dāng)天在開幕式上也發(fā)表了相關(guān)講話，大談菲美軍事合作，并在南海問題上見縫插針地指責(zé)中國(guó)。
不得不承認(rèn)，隨著亞太“再平衡”戰(zhàn)略的推進(jìn)，美國(guó)更加重視與菲律賓等亞太國(guó)家間的軍事合作。此次演習(xí)雖然名為“救災(zāi)”，但美國(guó)還是用飛機(jī)大炮給菲律賓服下了一顆“定心丸”,出動(dòng)了12架F/A-18“大黃蜂”戰(zhàn)機(jī)和8架“魚鷹”MV-22B飛機(jī)以及C-130運(yùn)輸機(jī)、兩棲登陸指揮艦、導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦以及第七艦隊(duì)的“托爾圖加”號(hào)登陸艦。與美國(guó)派出的裝備相比，菲律賓的家當(dāng)相當(dāng)可憐。眾所周知，菲律賓的海軍裝備落后，其�？哲姴粌H沒有實(shí)力單獨(dú)奪取制空制海權(quán)，更談不上與美國(guó)進(jìn)行平起平坐的協(xié)同演習(xí)。從這個(gè)角度講，美菲演習(xí)的最大軍事意義，就在于美國(guó)可以借菲律賓保持在該地區(qū)的力量存在。美國(guó)愿意拿菲律賓當(dāng)跳板，但是否愿意為菲律賓沖鋒陷陣，當(dāng)菲律賓召之即來(lái)的保鏢，其尺度，只有美國(guó)自己掌握。
一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)一直努力與菲律賓等亞洲國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和軍事聯(lián)盟。在重返亞太的過程中，美國(guó)小心翼翼地走著鋼絲，一方面向菲律賓等盟友提供軍事支持，宣布它將幫助確保有爭(zhēng)議的南中國(guó)海地區(qū)的航行自由，另一方面則表示在領(lǐng)土爭(zhēng)端中不支持任何一方，以避免卷入爭(zhēng)端�；仡櫄v史，美國(guó)只會(huì)根據(jù)自己的利益來(lái)衡量介入地區(qū)事務(wù)的程度，美軍每次行動(dòng)，核心都是為了本國(guó)利益，不可能為他人火中取栗。放眼世界，美國(guó)的所謂盟友，實(shí)際也被分為三六九等。在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，全球化日益深入的今天，美國(guó)肯在什么程度上為菲律賓出頭，這個(gè)問題恐怕還需要德爾羅薩里奧外長(zhǎng)好好考慮。
人無(wú)信不立，國(guó)家更是如此。菲律賓的小動(dòng)作、小伎倆無(wú)法撼動(dòng)地區(qū)安全穩(wěn)定大局，借軍演拉大旗扯虎皮的做法不僅無(wú)助于問題解決，還會(huì)為地區(qū)安全增加新的不穩(wěn)定因素。雖然“肩并肩”了這么多年，但并不能“心連心”，這種演習(xí)帶來(lái)的“定心丸”，究竟有多大用處，也許只有當(dāng)事者自己清楚。
