臺灣“行政院主計處”于日前發(fā)布2006年工商及服務(wù)業(yè)普查初步統(tǒng)計結(jié)果，提供了近五年來產(chǎn)業(yè)變化極豐富信息。在過去五年間，2001年臺灣陷入50年來首度負成長，自2002年島內(nèi)外景氣開始回溫，尤其2004-06年的三年間全球經(jīng)濟平均每年成長率，根據(jù)國際貨幣基金（IMF）統(tǒng)計高達5.2%，臺灣也恢復到5.1%的成長；顯然各產(chǎn)業(yè)都發(fā)生變化，而其中以制造業(yè)變化最為顯著。

　　臺灣《經(jīng)濟日報》今天就工商及服務(wù)業(yè)普查提供的統(tǒng)計信息，刊載社論分析五年來臺灣制造業(yè)的變化。

　　分析如下：

　　制造業(yè)如概括劃分為傳統(tǒng)制造業(yè)及非傳統(tǒng)制造業(yè)，更能展現(xiàn)其五年來的變化。所謂傳統(tǒng)制造業(yè)系指民生、化學、金屬機械工業(yè)，非傳統(tǒng)制造業(yè)則指信息電子工業(yè)，包括電子零組件、計算機、通訊及視聽電子業(yè)、光學制品及電子設(shè)備制造等，即一般所稱高科技產(chǎn)業(yè)。

　　五年來傳統(tǒng)制造業(yè)活力重現(xiàn)。臺灣傳統(tǒng)制造業(yè)在出口導向政策引導下，自1960年代初期開始至1980年代中期的20多年間快速發(fā)展，對整體經(jīng)濟發(fā)展及就業(yè)有重大貢獻。但至1980年代后期，由于勞動短缺，工資大幅上升及投資環(huán)境的改變，傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢逐漸消滅，業(yè)者不得不另覓適當環(huán)境，開始移往勞動成本低廉的東南亞及中國大陸生產(chǎn)；尤以1991至2001年的十年間傳統(tǒng)制造業(yè)外移速度最快。就歷次工商普查數(shù)據(jù)觀察，以傳統(tǒng)制造業(yè)從業(yè)員工而言，1996較1991年減少19.4萬人或9.0%，2001年再較1996年減少21.9萬人或11.1%，可見傳統(tǒng)制造業(yè)萎縮之快速。惟這次普查2006年傳統(tǒng)制造業(yè)不僅從業(yè)員工人數(shù)止跌回升，較五年前增加8萬人或4.6%，生產(chǎn)價值更大增62.8%，相較非傳統(tǒng)的高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加70%，毫不遜色。雖傳統(tǒng)制造業(yè)從業(yè)員工及生產(chǎn)總值占制造業(yè)比重持續(xù)下降，但降幅較前十年大為減緩，而且分別高占制造業(yè)的六成八及六成四，仍然是制造業(yè)發(fā)展的主軸。

　　傳統(tǒng)制造業(yè)近五年來活力重現(xiàn)，還有下列四大特色：一是傳統(tǒng)制造業(yè)勞動生產(chǎn)力大幅提升，五年間增加56%，遠較非傳統(tǒng)制造業(yè)增加33%為高，使兩者間的差距大為縮小。二是傳統(tǒng)制造業(yè)資本生產(chǎn)力大幅提高，五年間增加41%，而非傳統(tǒng)制造業(yè)資本生產(chǎn)力五年來停滯未變，顯示傳統(tǒng)制造業(yè)資產(chǎn)運用效率，相對較非傳統(tǒng)制造業(yè)大幅提升。三是由于勞動及資本生產(chǎn)力的提升，使其利潤率自五年前的3.2%，2006年倍增至7.7%，與非傳統(tǒng)制造業(yè)的7.8%，并駕齊驅(qū)，傳統(tǒng)制造業(yè)已非微利產(chǎn)業(yè)。四是在勞動生產(chǎn)力大幅提升的貢獻下，傳統(tǒng)制造業(yè)勞動成本占生產(chǎn)總額的比率大幅下降，自五年前的15%降至11%，與非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相等。凡此均顯示臺灣傳統(tǒng)制造業(yè)歷經(jīng)20多年的淘汰起伏調(diào)整，勵精圖志，轉(zhuǎn)型升級，終于脫胎換骨，不論是持續(xù)生存者，或新進入者，多是體質(zhì)堅強，經(jīng)得起島內(nèi)外市場競爭的考驗。

　　在非傳統(tǒng)制造業(yè)的高科技產(chǎn)業(yè)方面，在近五年來的發(fā)展亦有下列三大特色：一是非傳統(tǒng)制造業(yè)的高科技產(chǎn)業(yè)，在一般印象應是技術(shù)密集或資本密集產(chǎn)業(yè)；但這五年來從業(yè)員工增加19.1萬人，高占制造業(yè)從業(yè)員工總增加27萬人的71%，其中又以半導體及影像顯示產(chǎn)業(yè)增加16萬人高占總增加人數(shù)的60%最為突出，成為制造業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的最大功臣。二是海外生產(chǎn)依賴度大幅提高；五年前非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)海外生產(chǎn)占營業(yè)收入的比重才15%，2006年躍升至48%，而且五年來非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入能大幅成長1.45倍，主要靠海外生產(chǎn)增加貢獻了70%，顯示島內(nèi)接單海外出貨，已是非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成長動能的最大來源。三是成為最大吸金產(chǎn)業(yè)；近五年來非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實際運用資產(chǎn)增加4.3兆元，高占制造業(yè)運用資金增加額的四分之三，資金運用愈來愈高度集中；而使每一員工資產(chǎn)運用額，非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大幅增加，2006年幾達后者兩倍。但其勞動生產(chǎn)力與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較，五年前還高出41%，2006年降至20%；顯現(xiàn)非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)運用效率，相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)每下愈況，這應是臺灣高科技產(chǎn)業(yè)的最大隱憂，不能忽視。

　　就工商普查數(shù)據(jù)觀察，五年來整體制造業(yè)發(fā)展，表現(xiàn)相當優(yōu)異；不過除就業(yè)增加非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，不論生產(chǎn)的增加、勞動生產(chǎn)力的提高、資金運用效率的提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)均優(yōu)于非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但五年來制造業(yè)增加投入人力中的71%，增加投入資金中的四分之三，所投入的高科技產(chǎn)業(yè)，其表現(xiàn)反不如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是否什么地方出了問題，期望新執(zhí)政當局上任后，能深入檢討，謀求改進之道，否則對未來長期發(fā)展不利。

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