韓國(guó)人金鵬國(guó)(音)是中國(guó)第一例確診的MERS患者,也是中國(guó)的第一例輸入性MERS患者。正由于他把MERS帶到中國(guó),導(dǎo)致了他的中國(guó)下屬李先生和其妻蘇燦(化名)被卷入中國(guó)大陸第一例MERS風(fēng)波。
金鵬國(guó)和李先生都是一家韓國(guó)公司的員工,這家公司是LG的供貨商,李先生是金鵬國(guó)的下屬,金鵬國(guó)5月26日入境惠州,次日參加LG的技術(shù)交流會(huì)。李先生26日與金鵬國(guó)同住一個(gè)酒樓的同一個(gè)房間,一起吃過(guò)幾頓飯。27日開完會(huì),換到另一個(gè)酒店。晚上李先生回到深圳的家。
5月27日晚10時(shí),世界衛(wèi)生組織發(fā)布“MERS密切接觸者入境中國(guó)”的消息。4個(gè)小時(shí)后,金鵬國(guó)被轉(zhuǎn)送至惠州市中心人民醫(yī)院進(jìn)行隔離治療。李先生作為與金鵬國(guó)的親密接觸者在次日白天被帶走隔離。后來(lái),周圍人都知道蘇燦和其先生的事,蘇燦遭到單位、居住小區(qū)人們的歧視,人們對(duì)其躲避不及,周圍人對(duì)其帶著恐懼的眼神。因此,蘇燦稱,“我準(zhǔn)備請(qǐng)律師,我老公的同事(金鵬國(guó))和公司,要求賠償經(jīng)濟(jì)損失和精神損失!
起訴首例MERS患者需要有依據(jù)和違法行為(事實(shí))及結(jié)果。在中國(guó),相關(guān)的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《中國(guó)華人民共和國(guó)刑法》第三百三十條“妨害傳染病防治罪”。根據(jù)后者的規(guī)定,違反傳染病防治法的規(guī)定,引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年。對(duì)于病人來(lái)說(shuō),“拒絕執(zhí)行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施”是違反傳染病防治法的規(guī)定之一,可以依此來(lái)訴訟。
但是,MERS是新型疾病,最多只能類同于SARS(嚴(yán)重急性呼吸綜合征,又稱傳染性非典型肺炎),在傳染病防治法中對(duì)SARS是“按甲類管理的傳染病”,所以MERS也可以類同“按甲類管理的傳染病”來(lái)處理。但是,從事實(shí)來(lái)看,金鵬國(guó)把MERS帶入中國(guó)尚未引起甲類傳染病傳播,至多“有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)”。所以,法律和事實(shí)來(lái)看,要按“傳染病防治法”和“刑法”起訴金鵬國(guó)勝算的幾率可能并不大。
但是,由于蘇燦在精神上受到打擊,例如人們歧視她,而且蘇燦不能上班所造成的經(jīng)濟(jì)損失等,蘇燦可以提出賠償訴訟,《民法通則》里既有對(duì)財(cái)產(chǎn)損失和受到人身傷害而提出賠償?shù)姆梢罁?jù),也有受到精神損害提出賠償?shù)姆梢罁?jù)。如《民法通則》第120條確定了關(guān)于姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到損害以后,可以請(qǐng)求賠償損失。2001年3月最高人民法院頒布的《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定,自然人因下列人格權(quán)遭受非法侵害向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的,法院應(yīng)依法予以受理:⑴生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);⑵姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán);⑶人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)。
蘇燦的起訴能否得到法院的受理和支持,還有待觀察。但是,蘇燦打算起訴第一例輸入性MERS患者實(shí)際上提出了傳染病防治當(dāng)中是否需要依法行事的問(wèn)題,F(xiàn)在,由于中國(guó)的警覺,第一例輸入性MERS患者暫時(shí)沒(méi)有造成在中國(guó)的傳播,但是,如果不幸造成了大規(guī)模傳播和后果,公民和執(zhí)法部門是否可以依據(jù)“傳染病防治法”來(lái)獲得賠償并罰傳染播者,從而警示社會(huì),在未來(lái)保護(hù)更多人的利益。這一點(diǎn)可以關(guān)注韓國(guó)的后期的動(dòng)向,是否會(huì)有人依法提起訴責(zé)任者,包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府部門和患者。
其次,MERS在韓國(guó)的流行和輸入中國(guó)也提出了衛(wèi)生倫理的一個(gè)重要方面,也是屬于整個(gè)社會(huì)“第六倫”的范疇,即群己關(guān)系,可以概括為人與陌生人的關(guān)系,人與自然的關(guān)系,人與團(tuán)體的關(guān)系。當(dāng)一個(gè)人患了傳染病時(shí),顯然不能為了一己之私還要出門,把傳染病傳播給其他人。這也是韓國(guó)人為何認(rèn)為金鵬國(guó)把MERS帶到中國(guó)是一種恥辱。從這一點(diǎn)也可以推論,未來(lái)即便人們不是患甲型、乙型傳染病,而是患流行性感冒等傳染病,無(wú)論是單位還是個(gè)人,都不應(yīng)提倡帶病堅(jiān)持工作,相反,應(yīng)當(dāng)以隔離和不把病傳染給他人為榮。
另一方面,在防治傳染性疾病的法律規(guī)定中也對(duì)群己關(guān)系作了照顧病患者的規(guī)定,在隔離期間,實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的,所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報(bào)酬。
因此,MERS輸入中國(guó)以及有公眾認(rèn)為受到MERS的影響將提起訴訟向社會(huì)敲響了警鐘,如何按法律和倫理要求處理和防治傳染性疾病才會(huì)既符合多數(shù)人的利益,也符合病患者的利益。