很難說(shuō)世界迎來(lái)了亞洲世紀(jì)，但亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)最活躍、地緣政治博弈最激烈。天平洋兩岸的中美兩強(qiáng)，雖然經(jīng)濟(jì)上利益攸關(guān)，但地緣政治上卻是連橫合縱、見(jiàn)招拆招。

　　亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)即將在北京召開(kāi)。中國(guó)主導(dǎo)的涵蓋21國(guó)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)上周五在北京宣布成立�？缣�平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）27日在悉尼開(kāi)始新一輪談判。三件事尤其后兩件大事，中美角力的意味都相當(dāng)強(qiáng)烈---對(duì)于AIIB，美國(guó)認(rèn)為不公開(kāi)不透明，日本表示不注資，澳韓兩國(guó)要看美國(guó)臉色，彷徨中；關(guān)于TPP，中國(guó)缺席，美國(guó)主導(dǎo)的12國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入以及貿(mào)易和投資規(guī)則上取得進(jìn)展。

　　中國(guó)持股50%的AIIB將對(duì)西方主導(dǎo)的WBG（世界銀行集團(tuán)）和ADB（亞洲開(kāi)發(fā)銀行）構(gòu)成一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，美日當(dāng)然對(duì)AIIB頗有微詞。美國(guó)主導(dǎo)的TPP在亞太將形成新的區(qū)域貿(mào)易體制，將世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)和頭號(hào)貨物貿(mào)易強(qiáng)國(guó)中國(guó)排除在外，孤立中國(guó)的意圖彰顯，中國(guó)對(duì)此不滿也是可以理解的。

　　不過(guò)，AIIB要挑戰(zhàn)西方主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序還有待時(shí)日。但是TPP談判收官，對(duì)中國(guó)貿(mào)易卻是嚴(yán)重挫折--中國(guó)周邊形成強(qiáng)勢(shì)排斥中國(guó)的貿(mào)易圍城，切斷了中國(guó)和亞太傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴的聯(lián)系。TPP也阻斷了中國(guó)正在推進(jìn)的海權(quán)戰(zhàn)略。因而，TPP并非單純的區(qū)域經(jīng)貿(mào)體制，而是美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略的補(bǔ)充，是對(duì)華地緣政治博弈的經(jīng)濟(jì)手段。

　　中美博弈已經(jīng)很明朗了，尤其在西太平洋地區(qū)，兩強(qiáng)不可避免地上演著傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)和新興大國(guó)的連橫合縱游戲�；�于經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的密切性，中美兩強(qiáng)或可避免歷史上強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)兩敗俱傷的零和博弈魔咒。

　　走出這種魔咒，中美關(guān)系還是要強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，尤其是構(gòu)建面前未來(lái)的經(jīng)貿(mào)協(xié)作機(jī)制。現(xiàn)實(shí)的尷尬是，TPP刻意忽略了中國(guó)，也可以說(shuō)美國(guó)甚至日本要通過(guò)這一體制，剎住中國(guó)貿(mào)易強(qiáng)勢(shì)的步伐，增加中國(guó)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的挫折感。TPP和TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議）皆是美國(guó)阻滯中國(guó)全球經(jīng)貿(mào)影響力的“減速帶”。尤其在WTO（世貿(mào)組織）多哈回合談判陷入困境之時(shí)，“雙T”談判成功，則使中國(guó)面臨重新“入世”的艱難險(xiǎn)阻。

　　因而，TPP談判的經(jīng)濟(jì)使命只是表象，地緣政治制華才是終極目的。但從目前的談判進(jìn)程看，TPP面臨著來(lái)自日韓兩國(guó)的阻滯，要彌合談判分歧，還是卡在市場(chǎng)準(zhǔn)入上。美日之間的問(wèn)題是，美國(guó)堅(jiān)持日本應(yīng)降低對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的壁壘，但日本希望保護(hù)本國(guó)豬肉、牛肉、乳品和糖生產(chǎn)商的利益，避免這些產(chǎn)品受到外國(guó)產(chǎn)品的沖擊。安倍政府可以對(duì)美國(guó)言聽(tīng)計(jì)從，但是面對(duì)日本農(nóng)民的訴求，安倍卻不敢有絲毫的造次。美韓之間的談判難點(diǎn)在于，KORUS（美韓自由貿(mào)易協(xié)定）已達(dá)成兩年，美國(guó)認(rèn)為韓國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放并未達(dá)到美國(guó)的要求，如海關(guān)監(jiān)管和汽車(chē)進(jìn)口。美韓雙邊自貿(mào)的老問(wèn)題不解決，美韓TPP談判就存在障礙。

　　東南亞諸國(guó)，對(duì)于TPP自然是樂(lè)觀期待。但是，習(xí)慣于在大國(guó)博弈中占得利益先機(jī)的東南亞各國(guó)，并不想在中美之間選邊站---無(wú)論地緣政治還是經(jīng)貿(mào)合作。東南亞國(guó)家，包括澳大利亞在內(nèi)，也都和中國(guó)互為重要的貿(mào)易伙伴。從中國(guó)占股最多的AIIB情勢(shì)看，除了印度尼西亞，幾乎所有的東南亞國(guó)家都加入了亞投行，韓國(guó)和澳大利亞盡管態(tài)度游移，也表示會(huì)適時(shí)加入。

　　因而，亞太乃至全球的多邊貿(mào)易機(jī)制，無(wú)論少了美國(guó)還是中國(guó)，都會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題，導(dǎo)致區(qū)域形勢(shì)紊亂。缺乏中國(guó)的TPP，可能會(huì)使形勢(shì)變得更糟---使中美少了利益攸關(guān)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系潤(rùn)滑，使兩強(qiáng)在亞太面臨著失去控制的博弈風(fēng)險(xiǎn)。這恐非中美利好，更非區(qū)域之福。

　　圍繞TPP的內(nèi)部談判還在膠著中，美日兩國(guó)的爭(zhēng)吵，意味著這場(chǎng)談判依然面臨艱難險(xiǎn)阻并非“終點(diǎn)線在望”。APEC峰會(huì)期間，是否舉行TPP首腦會(huì)談？現(xiàn)在也是未知數(shù)。

　　經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，TPP的經(jīng)濟(jì)使命離不開(kāi)中國(guó)的參與，但又逃不脫美國(guó)主導(dǎo)的政治宿命牽絆。TPP的未來(lái)，充滿了不確定性。