據(jù)韓國《亞洲經(jīng)濟》29日報道,韓國政府為了吸引外資,于2003年放寬外國人投資政策,并建設了經(jīng)濟自由區(qū)。但建立10年來,入駐該自由區(qū)的外企卻寥寥無幾。專家分析,與中國等周邊國家更加優(yōu)惠的入駐政策相比,韓國的招商引資政策杯水車薪,隨之而來的便是外企對該地區(qū)管理專業(yè)性的質疑。
日前,韓國開發(fā)研究院(KDI)發(fā)布《經(jīng)濟特區(qū)政策評價及搞活經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展方案》報告。數(shù)據(jù)顯示,目前韓國共有8處經(jīng)濟自由區(qū),總面積達488平方公里。其中,已經(jīng)完工并投入使用的區(qū)域僅為46.4平方公里,占整體面積的10.4%,仍有超過249平方公里的地塊尚未破土動工。
韓國政府建設此經(jīng)濟自由區(qū)的初衷是想借此吸引外企入駐,但數(shù)據(jù)顯示,入駐這里的企業(yè)大部分為韓國本土企業(yè),外企規(guī)模僅占6.9%。韓國產(chǎn)業(yè)通商部于2011年和今年8月份分批取消一部分地區(qū)劃分為經(jīng)濟區(qū),因此目前經(jīng)濟區(qū)面積達335.84平方公里。
韓國的市場可達性以及基礎設施建設遜于中國、中國香港、新加坡等周邊國家和地區(qū)成為外企回避的主要原因。由于外企入駐條件苛刻,因此針對入駐后外國人的安置問題也亟待解決。與此同時,外國教育機構和醫(yī)療機構等配套設施建設、又因經(jīng)濟區(qū)與大城市距離較遠、文化生活差異、簽證等問題也成為外企入駐的阻礙。
有關人士分析認為,若讓經(jīng)濟自由區(qū)盡快走入正軌,最重要的就是加快對入駐條件等規(guī)則進行“大換血”,應將經(jīng)濟自由區(qū)變成放寬政策的實驗窗口,拉大與其他國家和地區(qū)的差距。與此同時,將自由區(qū)內的部分地塊設為尖端產(chǎn)業(yè)園區(qū)或外國人投資地區(qū),推出吸引外企的刺激政策。
也有專家建議,應以香港為例,在該經(jīng)濟自由區(qū)內,當?shù)卣畬嵭斜就疗髽I(yè)與外企相輔相成的刺激政策。有關方面應與韓國代表性企業(yè)聯(lián)合吸引外企,以大企入駐經(jīng)濟自由區(qū)牽引外企隨之入駐,調動外企進入經(jīng)濟自由區(qū)的積極性。