利比亞政治過渡進程艱難前行
乘車駛出利比亞首都的黎波里機場，誰也沒料到這座城市從戰(zhàn)火中恢復的速度那么快，沒有許多殘垣斷壁。的黎波里市中心的“革命廣場”之前叫綠色廣場，是利比亞前領(lǐng)導人卡扎菲發(fā)表演說的地方。如今，卡扎菲的痕跡已經(jīng)被抹掉，廣場上滿是一群群和平鴿。
“我們是在內(nèi)戰(zhàn)的廢墟上重建國家的�？ㄔ普䴔�(quán)倒臺后，有些人說利比亞將成為阿富汗和索馬里，但是我們沒有，同鄰國埃及和突尼斯相比，我們的過渡保持了相對的穩(wěn)定，只要人民有耐心，利比亞會變得越來越好。”的黎波里大學經(jīng)濟和政治科學學院院長阿里·納齊夫?qū)Ρ緢笥浾哒f。
雖然利比亞目前的社會秩序基本穩(wěn)定，但隱憂不可忽視。本報記者幾乎每天晚上都能聽到刺耳的槍聲。當?shù)厝苏f，他們幾乎每家都有兩到三支槍。有些利比亞人對武器的泛濫不以為然，“我們現(xiàn)在都有槍了，這對壞人也是個威懾，大家都安全了”，市民蒙蒂說。的黎波里大學女學生薩拉說，多數(shù)民眾對槍支泛濫問題還是憂心忡忡，因為一旦武器落入壞人手中后果堪憂，“現(xiàn)在看到人們在街頭吵架，我都要躲得遠遠的，生怕他們拔出槍來射擊”。
社會安保力量缺乏統(tǒng)一管理也是較為突出的問題。盡管目前約70%的民兵力量已經(jīng)被收編至政府軍當中，也有很多民兵放下武器進入大學學習，民兵泛濫現(xiàn)象較此前有所緩解，但這與實行有效統(tǒng)一管理依然有相當大的距離。在街頭執(zhí)勤的士兵穿著各式各樣的軍服，連當?shù)厝硕挤植磺迥男┦钦?guī)軍、哪些是冒牌的。本報記者在阿齊齊亞兵營采訪時，數(shù)次受到開著民用車輛、身著便服人員的盤查，他們自稱是警察，但是當?shù)厝烁嬖V記者，這些人是涌入首都的民兵武裝。利比亞現(xiàn)政權(quán)在處理民兵問題上也很頭疼，政府需要建立統(tǒng)一的國民軍和指揮體系，但又不希望因管理問題同民兵組織起沖突，有時候還不得不依靠民兵組織在特定地區(qū)維持秩序。
部落矛盾也是利比亞目前政治的一個隱患。利比亞政治分析人士艾哈邁德對本報記者說，卡扎菲統(tǒng)治時期通過搞部落平衡來維系統(tǒng)治，他尤其青睞蘇爾特和塞卜哈地區(qū)的部落�？ㄔ频古_后，這些部落遭到了卡扎菲反對者的清算，許多人無家可歸。現(xiàn)政府在解決部落矛盾時主要采取軟的一手，通過說服主要部落長老來促進和解，但是難免顧此失彼，治標不治本。
這一系列問題導致了利比亞政治過渡進程總是難以按時間表推進。比如，國民議會選舉已過去了9個多月，但是制憲委員會依然沒有成立，議員們還在為制憲委員會的產(chǎn)生是通過選舉方式還是直接任命而爭論不休。一位不愿透露姓名的利比亞外交人士告訴本報記者，利比亞老百姓急切盼望見到“革命”成果，但臨時政府權(quán)力有限，難以制定長遠的發(fā)展規(guī)劃，在利比亞安全、法制和政府缺位的情況下，外國投資者和承包商也不敢貿(mào)然重返利比亞。
與的黎波里市民相比，米蘇拉塔市民就沒有那么幸運了，他們所關(guān)注的問題是何時才能住上完整的房子。米蘇拉塔是利比亞內(nèi)戰(zhàn)中拉鋸戰(zhàn)的焦點地區(qū)之一，市區(qū)內(nèi)幾乎沒有一幢完好的建筑物，許多房子被徹底摧毀，稍好一點的也布滿彈孔。米蘇拉塔的重建至今仍停留在口頭上。市民阿卜杜說，許多當?shù)鼐用裰荒芗木釉谟H戚家里，當本報記者問及房子何時可以重建時，他說：“也許一年，也許兩年，只有真主知道�！�
