奧巴馬的當(dāng)務(wù)之急：化解美國的“財政懸崖”
奧巴馬面臨當(dāng)選后的首要難題
11月14日，美國總統(tǒng)奧巴馬在贏得大選后舉行首次記者會上開宗明義地說，促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、創(chuàng)造就業(yè)是他工作的重心。他說，美國面臨一個為解決國家預(yù)算危機(jī)而做出經(jīng)濟(jì)決策的非常明確的最后期限。奧巴馬指的是所謂的“財政懸崖” (Fisacl Cliff)，即明年1月1日開始生效的自動削減開支，增加稅收6000億美元。
奧巴馬說，他歡迎妥協(xié)和新的意見。他說，他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)能夠在為97%的美國人減稅的情況下增加財政收入。但是他說，最富有的美國人應(yīng)多付稅。他還表示，議員們應(yīng)承諾削減聯(lián)邦預(yù)算。奧巴馬說，解決這些挑戰(zhàn)的唯一辦法是合作。他呼吁國會在圣誕節(jié)前批準(zhǔn)有關(guān)法案。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，稅收增加和預(yù)算減少連在一起造成所謂的財政懸崖，可能導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)再次衰退。美國國會正在努力達(dá)成一個兩黨合作的解決方案，而政治分裂的美國國會一直難以找到共識。除非美國國會在年底采取行動，否則所有收入階層的聯(lián)邦稅收都會增加，聯(lián)邦政府也將被迫全面縮減開支。
美聯(lián)儲主席伯南克創(chuàng)造了這一可怕詞匯
所謂的“財政懸崖” (Fisacl Cliff)一詞，是美聯(lián)儲主席伯南克在2012年2月底的國會證詞中首先創(chuàng)造出來的。這一詞匯表示，美國應(yīng)該處理好在削減長期財政赤字和不傷及短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。
美國經(jīng)濟(jì)的三大問題匯集在2013年年初同一時間節(jié)點(diǎn)：首先是奧巴馬政府在2010年12月17日通過的減稅、失業(yè)保險修正以及創(chuàng)造就業(yè)法案將于2012年底到期。其次是美國國會在2011年通過的削減支出法案也將于2013年生效。還有，美國政府債務(wù)將于2013年年初再次觸及上限。
要避免財政懸崖的出現(xiàn)，就必須由國會來延長減稅措施、并通過新的立法推遲削減支出法案的實(shí)施或是降低該法案生效后帶來的影響，而上調(diào)政府債務(wù)上限也必須獲得國會的批準(zhǔn)。
根據(jù)美國國會預(yù)算局的預(yù)測，若允許減稅措施如期結(jié)束，并在2013年自動觸發(fā)削減開支法案，則削減財政赤字的計(jì)劃將在短期內(nèi)對美國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成沖擊。反之，則美國債務(wù)在未來數(shù)十年將快速增長，在長期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成沖擊，并加劇美國政府償還利息的壓力。
美國國會預(yù)算局還稱，若允許在2013年自動觸發(fā)削減開支法案，則在2013年9月前，美國聯(lián)邦支出將減少1030億美元，且將增加稅收3990億美元以及財政收入增加1050億美元。這將使美國2013年財政赤字降至5600億美元。但一個年收入在50000-85000美元之間的四口之家的聯(lián)邦稅收負(fù)擔(dān)將增加2200美元。
奧巴馬政府可能和國會達(dá)成妥協(xié)
國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德曾表示，美國“財政懸崖”是威脅全球市場的頭號風(fēng)險，美國的財政赤字和負(fù)債占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例實(shí)際上比歐元區(qū)更糟。這是說，美國現(xiàn)在的財政收入和支出嚴(yán)重失調(diào)，支出的多收入的少，而且還發(fā)行了很多國債，一旦美元體系崩潰，也就是說美元繼續(xù)貶值，那么將出現(xiàn)世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國次貸危機(jī)已經(jīng)表現(xiàn)出來了。
要避免財政懸崖的出現(xiàn)，就必須由國會來延長減稅措施、并通過新的立法推遲削減支出法案的實(shí)施或是降低該法案生效后帶來的影響，而上調(diào)政府債務(wù)上限也必須獲得國會的批準(zhǔn)。據(jù)報道，美國國會正在努力達(dá)成一個兩黨合作的解決方案，而政治分裂的美國國會一直難以找到共識。兩黨有關(guān)稅收的爭吵不是新鮮事。1980年代，前共和黨總統(tǒng)里根提倡削減稅收；1990年代，前民主黨總統(tǒng)克林頓又提高稅收；2001年，前共和黨總統(tǒng)布什上臺后又減少稅收。
剛剛當(dāng)選的奧巴馬總統(tǒng)已一再呼吁民主共和兩黨合作，解決財政懸崖問題。他說： “我愿意做出讓步�！北娮h院議長貝納也敦促說：“讓我們自我挑戰(zhàn)，尋找我們一直難以達(dá)成的共識�！鼻皣鴷裰鼽h議員丹?格里克曼說，奧巴馬政府和國會可能會達(dá)成臨時解決方案。他說：“我相信他們會達(dá)成某種協(xié)議，我猜想會是一個短期而不是長期的協(xié)議，讓我們渡過這個迫在眉睫的財政危機(jī)，這樣我們可以在進(jìn)入下一年的時候有稍多時間來考慮這些問題�！�
