70億！地球如何承受人口之重？

　　2011年10月26日，聯(lián)合國人口基金會(huì)在全球發(fā)布2011年世界人口狀況報(bào)告稱，本月底世界人口將突破70億大關(guān)。這個(gè)沉甸甸的數(shù)字，對(duì)于全球以及中國意味著什么？

　　慣性增長仍將持續(xù)

　　二戰(zhàn)后，許多發(fā)展中國家意識(shí)到人口增長帶來的問題，都不同程度地實(shí)施了家庭計(jì)劃，但為何人口增長仍未放慢腳步？

　　北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華解釋，由于世界人口基數(shù)大，導(dǎo)致增長慣性在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)消失。至少到2050年前，世界人口總量都會(huì)呈增長態(tài)勢。然而，隨著內(nèi)在增長動(dòng)力逐步衰減，世界人口的增速將出現(xiàn)放緩勢頭。

　　世界人口增長的另一個(gè)特點(diǎn)是不平衡性。超過90%的新增人口集中在發(fā)展中國家，其中又以非洲、南亞國家為最。受到歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)水平、生活方式等因素影響，他們的總和生育數(shù)都超過世代更替水平，達(dá)到3—4個(gè)，甚至5—6個(gè)。

　　與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國家則進(jìn)入低生育水平，北歐、日本等國更陷入少子化和老齡化的窘境。歐盟前不久為緩解退休金支付壓力，敦促歐洲各國提高退休年齡。而日本出現(xiàn)勞動(dòng)力老齡化局面，45—59歲的勞動(dòng)力比重增加，拖累創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)換代。

　　諸多問題接踵而來

　　“人口爆炸”的時(shí)代，全球的一些矛盾也表現(xiàn)得更為尖銳突出，例如糧食問題、資源問題等等。對(duì)此，中國人口學(xué)會(huì)秘書長解振明表示，不能以“人口決定論”的思維簡單地把糧食、資源短缺歸咎于人口增長。人作為消費(fèi)者和生產(chǎn)者的雙重屬性，決定了其在無條件消耗的同時(shí)也在有條件創(chuàng)造。近兩百年來糧食增長的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人口增長的速度。從1960年到1980年之間，全球糧食產(chǎn)量翻了一番，而在過去的半個(gè)世紀(jì)中，世界人口增加一倍半，人均糧食消耗增加17％。因此，還是要“兩手抓”，一手抓控制人口，一手抓科學(xué)技術(shù)�？v觀全球，形勢并不樂觀，像目前泰國洪災(zāi)這類自然災(zāi)害，以及局部地區(qū)戰(zhàn)爭和生產(chǎn)力低下，都令糧食生產(chǎn)受到阻礙。

　　資源方面同樣如此，一方面要研發(fā)可替代能源、開發(fā)太空，一方面要控制人口并提倡環(huán)保的生產(chǎn)消費(fèi)模式。目前，中國人均能源消耗量只是美國的20%，如果中國人的人均能源消耗量同美國人一樣的話，必然會(huì)對(duì)世界資源和環(huán)境產(chǎn)生巨大影響。

　　區(qū)域性合作將增強(qiáng)

　　相對(duì)于國際上在應(yīng)對(duì)氣候變化方面每年開會(huì)的“風(fēng)風(fēng)火火”，人口領(lǐng)域的國際合作似乎“默默無聞”，真的是這樣嗎？

　　專家表示，這其實(shí)是一種錯(cuò)覺。世界各國對(duì)人口問題都非常重視，例如聯(lián)合國專門成立了人口司，這種為專門問題在聯(lián)合國成立一個(gè)司的情況并不多見。聯(lián)合國在1974、1984、1994年舉辦三次國際人口與發(fā)展會(huì)議，其中1994年的開羅會(huì)議通過 《關(guān)于國際人口與發(fā)展行動(dòng)綱領(lǐng)》，當(dāng)時(shí)對(duì)我國可謂一個(gè)全新概念，并促成日后中國人口工作思路和方式的轉(zhuǎn)變。此外，國際人口科學(xué)研究聯(lián)盟每4年舉辦一次國際人口科學(xué)大會(huì)，后年將在韓國釜山舉行。

　　陸杰華認(rèn)為，人口問題國際合作中存在的障礙在于，各國人口增長模式、傳統(tǒng)理念存在差異，在人口問題上立場不盡一致，難以達(dá)成統(tǒng)一的行動(dòng)綱領(lǐng)，因此更多采取區(qū)片合作的方式，比如“南南合作”。而“北南合作”則更多聚焦一些人口與發(fā)展的共性問題，致力于應(yīng)對(duì)老齡化、性別平等、生殖健康三大重點(diǎn)領(lǐng)域，同時(shí)向發(fā)展中國家提供資金藥具，培訓(xùn)技術(shù)人才。

　　中國直面結(jié)構(gòu)問題

　　自實(shí)行計(jì)劃生育30多年來，中國在控制人口上的成就有目共睹，并被“南南合作”中的亞、非洲國家視為學(xué)習(xí)榜樣。

　　然而中國仍任重道遠(yuǎn)，主要被五大問題困擾：一是中國人口仍處增長期，使就業(yè)、福利分配等難以保證。二是老齡化來得太快，出現(xiàn)“未富先老”。再次，人口結(jié)構(gòu)問題凸顯，出生人口性別比不平衡，未來可能出現(xiàn)大量“剩男”。四是人口分布不均，流動(dòng)遷移活躍，一方面造成城市擁擠，資源緊張，一方面由于戶籍管理，流動(dòng)人口并未真正融入城市，沒有改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。最后，家庭功能弱化。例如，獨(dú)生子女家庭的脆弱性在風(fēng)險(xiǎn)面前暴露無遺。這就要求政府把家庭發(fā)展作為社會(huì)和諧與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　中國社科院研究員程亦軍指出，30年前嚴(yán)峻的人口形勢迫使我國采取了極端的限制生育政策，有效地降低了人口增長速度，減輕了人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力，但同時(shí)也引發(fā)了人口結(jié)構(gòu)的失衡，加快了人口老齡化的進(jìn)程，使我國在還不富裕、社保體系極不完善的情況下過早地進(jìn)入到老齡化社會(huì)。

　　解振明同樣表示，“銀發(fā)浪潮”和人口結(jié)構(gòu)問題是中國必須正視的現(xiàn)實(shí)。2030年前后我國老齡化程度會(huì)趕上甚至超過發(fā)達(dá)國家，從現(xiàn)在起就應(yīng)未雨綢繆，使經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展方式與人口狀況相適應(yīng)。中國在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的同時(shí)，更應(yīng)把“人口均衡型社會(huì)”擺在突出位置，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需經(jīng)歷一個(gè)長期過程。