誰(shuí)給脫韁城管套上籠頭

　　當(dāng)殺死城管的小販夏俊峰在二審判決中被判處死刑時(shí)，一部可能制約城管制度的法律剛剛被從死亡線(xiàn)上拉了回來(lái)。

　　4月底，在第三次審議結(jié)束兩年之后，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《行政強(qiáng)制法（草案）》進(jìn)行第四次審議，將這部即將進(jìn)入廢止程序的法律重新激活。

　　曾在23年前參與起草這部法律的北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安告訴中國(guó)青年報(bào)記者，這部曾被寄予厚望的法律，自1988年起草至今，始終未獲通過(guò)，甚至一度銷(xiāo)聲匿跡。

　　“直到最近幾年，拆遷、城管等行政強(qiáng)制行為所引發(fā)的案件開(kāi)始逐漸增多，《行政強(qiáng)制法》才重新被提上立法日程�！彼�說(shuō)。

　　夏俊峰案就是其中一個(gè)最新并且引起巨大社會(huì)反響的案例。2009年5月，在沈陽(yáng)街頭擺攤賣(mài)燒烤的下崗工人夏俊峰捅死了兩名城管人員，兇器是自己用來(lái)切火腿腸的水果刀。

　　夏俊峰的辯護(hù)律師滕彪將這場(chǎng)小販和城管人員的沖突稱(chēng)作“整個(gè)社會(huì)的悲劇”：“一個(gè)下崗工人在街邊賣(mài)火腿腸，卻變成了殺人犯；兩名城管人員的家屬也同樣失去了自己的親人�！�

　　因此，當(dāng)人們還在為夏俊峰“故意殺人”還是“防衛(wèi)過(guò)當(dāng)”爭(zhēng)論不休時(shí)，滕彪和姜明安，已把目光投向了更為深入的問(wèn)題。

　　作為著名律師，滕彪曾經(jīng)在8年前參與推動(dòng)了城市收容制度的廢止，而這一回，他把目光瞄向了城管制度�！白猿枪苤贫�1997年出現(xiàn)以來(lái)，弊端早已顯現(xiàn)……可謂民怨沸騰�！痹谙目》灏傅亩�審辯護(hù)詞中，滕彪這樣說(shuō)道。在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)，這位中國(guó)政法大學(xué)的講師說(shuō)，希望“整個(gè)社會(huì)能夠以夏俊峰案為由頭，深入思考整個(gè)城管制度的問(wèn)題”。

　　姜明安教授的論斷更加簡(jiǎn)單：“我們需要合理的法律程序來(lái)規(guī)范城管制度�！�