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  • 網(wǎng)絡(luò)專項整治,媒體責任是“牛鼻子”

    時間:2015-04-01 10:48   來源:新華網(wǎng)

      “網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項整治工作啟動兩個月來,各地網(wǎng)信部門對網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖違法違規(guī)活動采取了取消備案、關(guān)閉網(wǎng)站、執(zhí)法談話、立案偵辦等措施,成效明顯。截至目前,分兩批共關(guān)閉63家違法違規(guī)網(wǎng)站,800余條有效舉報線索全部移交執(zhí)法部門,一批大案要案的線索正在由公安機關(guān)進行偵辦,478家屬地網(wǎng)站制定了整改方案。(3月30日《人民日報》)

      辯證法說,“牽牛要牽牛鼻子”;ヂ(lián)網(wǎng)專項整治的“牛鼻子”,就是以經(jīng)營類網(wǎng)站為主體的媒體責任!澳愕呢撁嫘畔ⅲ业馁嶅X機會”,這話用來形容網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖,是再貼切不過。近年來,一些非法網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司、信息服務(wù)公司以及網(wǎng)媒人群等結(jié)成利益聯(lián)盟,利用網(wǎng)絡(luò)便利條件和違法的低成本,從事網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖的勾當;更有一些不法分子冒用中央國家機關(guān)或社會行業(yè)組織名義,私自開設(shè)以“中國”、“國家”等為名頭的虛假網(wǎng)站,或私自開辦“民間”反腐維權(quán)網(wǎng)站,打著“輿論監(jiān)督”等旗號,對地方黨政機關(guān)、企業(yè)和個人進行敲詐勒索。

      有兩組數(shù)據(jù)不容小覷:一是中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《第35次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至去年年底,中國網(wǎng)民規(guī)模已達6.49億人,全年共計新增網(wǎng)民3117萬人,互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%。手機網(wǎng)民規(guī)模達5.57億,較2013年底增加5672萬人。二是3月20日,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心在北京發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)展狀況及其安全報告(2015)》顯示,在國家大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的帶領(lǐng)下,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域呈現(xiàn)出前所未有的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情和氛圍,2014年全年新開通的中國網(wǎng)站數(shù)量約95.2萬個,平均每月新開通網(wǎng)站7.9萬余個。當此背景下,整治網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖,不僅是個政治或經(jīng)濟問題,更是司法與民生命題。

      1月21日,國家網(wǎng)信辦宣布,網(wǎng)信辦、工信部、公安部、新聞出版廣電總局聯(lián)合啟動“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項整治工作,力爭用半年左右時間,著力解決這一損害群眾利益、群眾反映強烈的突出問題,努力使網(wǎng)絡(luò)空間全面清朗起來。有數(shù)據(jù)顯示,今年2月,中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心,共接到網(wǎng)民有效舉報11796件,其中,網(wǎng)民對“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”違法行為的舉報數(shù)量較大。可見,在頂層設(shè)計與民意支撐層面,專項整治可謂同仇敵愾、意氣相通。

      今年的專項整治進程過去三分之一,關(guān)停或整改網(wǎng)站幾乎是“再也停不下來”的節(jié)奏。一方面是網(wǎng)信辦等職能部門功不可沒,另一方面,網(wǎng)站自身的規(guī)范意識、法制意識、責任意識也在與日增強。此前,少數(shù)網(wǎng)站的權(quán)力,就像一塊橡皮擦,高興就拿筆亂涂亂畫,給錢就擦得一干二凈;而今,更多網(wǎng)站主動配合專項行動,因為它們深諳“法治的理念、堅決的態(tài)度、凌厲的攻勢”的背后是職能部門“打一場網(wǎng)上殲滅戰(zhàn)”的決心。

      眼下,專項整治尚且如火如荼,而要讓這種媒體責任兌現(xiàn)為自治自律的管控制度,還有賴于兩個層面的努力:一是立法。中國互聯(lián)網(wǎng)20年,尚且年華青澀,在立法立規(guī)上,幾乎還是一片空白。因此,中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會明確指出,“加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法,完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī),依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為!倍亲月。網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖,不僅在小網(wǎng)站和非法網(wǎng)站多發(fā),門戶網(wǎng)站等也難以幸免,說明網(wǎng)絡(luò)新聞領(lǐng)域尚未形成行業(yè)共同體,職業(yè)自律與事后審查程序不完備。如果自律成為常態(tài)化的制度,何須東窗事發(fā)后再拿出整改方案書?

      對于網(wǎng)絡(luò)專項整治而言,良法善治,永遠是媒體責任的最好催化劑。網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖不會隨著整治而煙消云散,那么,如何將責任固化為行為自覺,可能是接下來要思考的核心議題。(評論員 鄧海建)

    編輯:張潔

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