“最貪鎮(zhèn)長(zhǎng)”為何涉案金額超2億元？

　　李丙春，一個(gè)小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，在短短幾年時(shí)間內(nèi)，寄生于土地拆遷領(lǐng)域，瘋狂作案，涉案金額高達(dá)2億元，堪稱中國(guó)“最貪鎮(zhèn)長(zhǎng)”。2012年2月24日，李丙春在北京市第二中級(jí)人民法院接受審判。庭審中，公訴人嚴(yán)肅指出，李丙春以侵吞、騙取等手段非法占有公共財(cái)物，數(shù)額特別巨大；其指使孫七十挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，數(shù)額特別巨大；此外，其收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，應(yīng)以貪污罪、挪用公款罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。（5月30日，中國(guó)江蘇網(wǎng)）

　　從一名“拖拉機(jī)手”到北京順義區(qū)李橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記，再到犯下涉案金額超2億元的貪污、受賄、挪用公款三宗罪的“最貪鎮(zhèn)長(zhǎng)”，李丙春的人生裂變軌跡就如同一條拋物線。而其淪為“最貪”，也讓人為其人性的貪婪扼腕嘆息。

　　其實(shí)，李丙春作案手段一點(diǎn)也不高明，甚至說(shuō)有點(diǎn)笨拙。其就是利用自己分管征地拆遷職務(wù)之便，伙同他人虛構(gòu)拆遷事實(shí)，明目張膽地大肆騙取巨額拆遷款。常人一看便知的虛假拆遷，李丙春卻能多年騙取不止。倘若不是順義區(qū)國(guó)土資源局副局長(zhǎng)劉寶腐敗案發(fā)牽出，李丙春的虛假拆遷還不知要騙到何時(shí)。

　　公然騙取征地拆遷款，卻能長(zhǎng)期“相安無(wú)事”。顯然，李丙春腐敗案暴露出的諸多問(wèn)題，引人深思。

　　其一，對(duì)“一把手”權(quán)力監(jiān)督疲軟。李丙春虛構(gòu)拆遷事實(shí)，動(dòng)輒騙取千萬(wàn)、幾千萬(wàn)的拆遷款。如此金額巨大的拆遷項(xiàng)目不可能藏著掖著，那么面對(duì)這赤裸裸的造假行為，當(dāng)?shù)攸h委政府為何多年無(wú)人公開(kāi)說(shuō)“不”？這一方面說(shuō)明李丙春大權(quán)獨(dú)攬、唯我獨(dú)尊，其他人明哲保身怕穿“小鞋”，不能也不敢提意見(jiàn)；另一方面說(shuō)明監(jiān)督管機(jī)制嚴(yán)重缺位，“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟”。這種監(jiān)管上的形同虛設(shè)，使得李丙春們肆無(wú)忌憚、變本加厲。

　　其次，征地拆遷制度不健全。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是土地補(bǔ)償價(jià)格與地價(jià)的巨大落差為不法行為提高了可能。時(shí)下，隨著城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)力度的加大，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)土地價(jià)格暴漲，而征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)追趕不上地價(jià)暴漲勢(shì)頭。如此，個(gè)別不法之徒便利用這種巨大差價(jià)從中坐收漁利。二是項(xiàng)目審計(jì)滯后。當(dāng)前，征地拆遷項(xiàng)目審計(jì)往往實(shí)行事后審計(jì)。這種審計(jì)的最大弊端就是拆遷完后，原來(lái)的房屋沒(méi)了蹤影，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法再核實(shí)，既使對(duì)房屋的實(shí)際面積、房屋結(jié)構(gòu)、裝修程度等有疑問(wèn)，也只能依賴于此前提供的相關(guān)資料，這就為造假打開(kāi)了方便之門，審計(jì)也就失去了其應(yīng)有的監(jiān)督意義，變成了走過(guò)場(chǎng)。

　　另外，群眾知情權(quán)沒(méi)有得到應(yīng)有的保障，這也是李丙春肆意造假的重要原因。本來(lái)，群眾的眼睛最雪亮，征了多少地、拆了多少房屋，群眾最清楚。然由于信息的不對(duì)稱，群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償前因后果一概不知情，也就無(wú)法監(jiān)督征地拆遷中的暗箱操作和腐敗行為。

　　可以說(shuō)，“最貪鎮(zhèn)長(zhǎng)”暴露出的不僅僅是一個(gè)貪腐官員的人性貪婪，更有諸多制度管理上的問(wèn)題，必須引起重視和認(rèn)真加以解決。否則，李丙春之類的“最貪”就不會(huì)有休止符。