關(guān)于融資擔(dān)保公司設(shè)立審批服務(wù)指南（省地方金融監(jiān)管局）

　　一、政策說(shuō)明

　　各級(jí)政府性融資擔(dān)保公司或政府性融資擔(dān)�；�金為企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)沒(méi)有所有制歧視，即符合條件的臺(tái)資企業(yè)都可向地方各級(jí)政府性融資擔(dān)�；�金申請(qǐng)擔(dān)保融資服務(wù)。

　　二、適用范圍

　　涉及的內(nèi)容：融資擔(dān)保公司設(shè)立

　　適用對(duì)象：法人

　　三、國(guó)家法律依據(jù)

　　根據(jù)《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》 第六條　設(shè)立融資擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)。 融資擔(dān)保公司的名稱(chēng)中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明融資擔(dān)保字樣。

　　未經(jīng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱(chēng)中使用融資擔(dān)保字樣。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

　　第七條　設(shè)立融資擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，并具備下列條件：

　�。ㄒ唬┕蓶|信譽(yù)良好，最近3年無(wú)重大違法違規(guī)記錄； （二）注冊(cè)資本不低于人民幣2000萬(wàn)元，且為實(shí)繳貨幣資本；

　�。ㄈ�）擬任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員熟悉與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，具有履行職責(zé)所需的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理能力；

　�。ㄋ模┯薪∪�的業(yè)務(wù)規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)部管理制度。

　　省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，可以提高前款規(guī)定的注冊(cè)資本最低限額。

　　第八條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立融資擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)和證明其符合本條例第七條規(guī)定條件的材料。

　　監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，頒發(fā)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的融資擔(dān)保公司由監(jiān)督管理部門(mén)予以公告。

　　四、省級(jí)法律依據(jù)

　　《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2019〕4號(hào)）第五條加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展第（二）款 提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。設(shè)立融資擔(dān)保公司，注冊(cè)資本不得低于人民幣1億元（實(shí)繳貨幣資金，下同），26個(gè)加快發(fā)展縣（市、區(qū)）不得低于5000萬(wàn)元。融資擔(dān)保公司的主要發(fā)起股東應(yīng)當(dāng)是信譽(yù)良好、近三年無(wú)重大違法違規(guī)記錄的企業(yè)法人。加強(qiáng)對(duì)股東資質(zhì)和入股資金的審查。公司股權(quán)變更的，新進(jìn)入的控股股東應(yīng)當(dāng)是符合上述要求的法人股東。融資擔(dān)保分立、減少注冊(cè)資本的，不得低于準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。建立監(jiān)管談話(huà)制度，省級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)要與擬設(shè)融資擔(dān)保公司的主要股東和擬任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話(huà)。

　　五、申請(qǐng)條件

　　根據(jù)《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》 第六條　設(shè)立融資擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)。 融資擔(dān)保公司的名稱(chēng)中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明融資擔(dān)保字樣。 未經(jīng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱(chēng)中使用融資擔(dān)保字樣。國(guó)家另有規(guī)定的除外。 第七條　設(shè)立融資擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，并具備下列條件： （一）股東信譽(yù)良好，最近3年無(wú)重大違法違規(guī)記錄； （二）注冊(cè)資本不低于人民幣2000萬(wàn)元，且為實(shí)繳貨幣資本； （三）擬任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員熟悉與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，具有履行職責(zé)所需的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理能力； （四）有健全的業(yè)務(wù)規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)部管理制度。 省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，可以提高前款規(guī)定的注冊(cè)資本最低限額。 第八條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立融資擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)和證明其符合本條例第七條規(guī)定條件的材料。 監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，頒發(fā)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的融資擔(dān)保公司由監(jiān)督管理部門(mén)予以公告。 第十條　融資擔(dān)保公司跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)： （一）注冊(cè)資本不低于人民幣10億元； （二）經(jīng)營(yíng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)3年以上，且最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利； （三）最近2年無(wú)重大違法違規(guī)記錄。 擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地監(jiān)督管理部門(mén)審批的程序和期限，適用本條例第八條的規(guī)定。 融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)自分支機(jī)構(gòu)設(shè)立之日起30日內(nèi)，將有關(guān)情況報(bào)告公司住所地監(jiān)督管理部門(mén)。 融資擔(dān)保公司跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，由分支機(jī)構(gòu)所在地監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)，融資擔(dān)保公司住所地監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2019〕4號(hào)）第五條加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展第（二）款 提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。設(shè)立融資擔(dān)保公司，注冊(cè)資本不得低于人民幣１億元（實(shí)繳貨幣資金，下同），26個(gè)加快發(fā)展縣（市、區(qū)）不得低于5000萬(wàn)元。融資擔(dān)保公司的主要發(fā)起股東應(yīng)當(dāng)是信譽(yù)良好、近三年無(wú)重大違法違規(guī)記錄的企業(yè)法人。加強(qiáng)對(duì)股東資質(zhì)和入股資金的審查。

　　八、辦結(jié)時(shí)限

　　法定時(shí)限：30工作日

　　承諾期限：20工作日

　　九、審批結(jié)果

　　網(wǎng)上審批后出具行政許可決定書(shū)；審核通過(guò)的頒發(fā)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　十、結(jié)果送達(dá)

　　自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)

　　送達(dá)方式：快遞送達(dá),電子文件網(wǎng)上送達(dá)

　　十一、咨詢(xún)途徑

　　電話(huà)咨詢(xún)：0571-87053306

　　十二、監(jiān)督投訴渠道

　　電話(huà)投訴：0571-81050529或12345投訴熱線(xiàn)

　　網(wǎng)上投訴：http://zxts.zjzwfw.gov.cn 

　　十三、辦公地址和時(shí)間

　　辦公地址：省政府（杭州市西湖區(qū)北山街道省府路8號(hào)）1號(hào)樓4019室

　　辦公時(shí)間：夏季工作日：上午8:30～12:00，下午14:30～18:00；春秋冬季工作日：上午8:30～12:00，下午14:00～17:30

　　十四、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開(kāi)查詢(xún)

　　電話(huà)查詢(xún)：0571-87053306

　　網(wǎng)上查詢(xún)：bsjd.zjzwfw.gov.cn