金華市貫徹《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》實(shí)施辦法（全文）

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對臺工作重要思想，進(jìn)一步深化金臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作，逐步為臺灣同胞來金華學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與金華居民、企業(yè)同等待遇，根據(jù)國臺辦、國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施〉的通知》（國臺發(fā)〔2018〕1號）、《浙江省臺灣同胞投資保障條例》及省臺辦、省發(fā)改委印發(fā)的《浙江省貫徹〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施〉的實(shí)施意見》（浙政臺發(fā)〔2018〕4號）等精神，現(xiàn)結(jié)合金華實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　一、深化金臺經(jīng)貿(mào)合作

　　1. 臺資企業(yè)可根據(jù)國家、省和金華有關(guān)規(guī)定，享受本市扶持民營企業(yè)和外資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的相關(guān)待遇。對負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，臺資企業(yè)可依法平等進(jìn)入。（責(zé)任單位：市級有關(guān)部門）

　　2. 鼓勵和支持臺灣同胞投資者參與“中國制造2025”行動計劃、“一帶一路”、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)等重大項(xiàng)目，以及金華“五大千億產(chǎn)業(yè)”和列入省、市、縣長項(xiàng)目工程的建設(shè)，享受相應(yīng)扶持政策。符合條件的，采取“一事一議”方式給予支持。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市商務(wù)局、市財政局、市稅務(wù)局）

　　3. 鼓勵和支持臺資項(xiàng)目入駐金華特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)園、科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間等場所，參與金華“鄉(xiāng)村振興”項(xiàng)目建設(shè)，按照相關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的扶持政策。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市商務(wù)局、市國土資源局、市財政局、市稅務(wù)局）

　　4. 鼓勵和支持符合條件的臺資企業(yè)對接多層次資本市場，在大陸上市或在新三板、區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌的，按“尖峰行動”的《意見》，享受與本地企業(yè)同等待遇。實(shí)現(xiàn)上市的最高給予500萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市金融辦、市經(jīng)信委、市財政局、市商務(wù)局）

　　5. 支持臺資企業(yè)以并購、融資租賃、股權(quán)置換以及設(shè)立投資性公司等多種方式，參與金華企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)升級改造。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國資委、市金融辦）

　　6. 鼓勵臺資企業(yè)和臺灣同胞開展中介招商服務(wù)，對成功招引臺資項(xiàng)目的，按項(xiàng)目實(shí)際到位資金情況給予相應(yīng)的獎勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市招商局、市財政局）

　　7. 支持臺灣同胞在金華合資開設(shè)醫(yī)療和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，協(xié)助做好設(shè)置申報等服務(wù)工作，同等享受金華民間資本辦醫(yī)等相應(yīng)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委、市民政局）

　　8. 臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)支持政策。支持臺資企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)，申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市財政局）

　　9. 臺資企業(yè)與金華企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且用地集約的臺資項(xiàng)目，符合國土資源部規(guī)定的可按不低于所在地等別工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%確定土地出讓底價。對實(shí)際利用5000萬美元以上的重大臺資制造業(yè)項(xiàng)目，且對金華經(jīng)濟(jì)社會有特別重大帶動作用的，項(xiàng)目用地給予優(yōu)先保障。（責(zé)任單位：市國土資源局、市商務(wù)局、市經(jīng)信委）

　　10. 支持臺灣金融類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)到金華設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，可采取“一事一議”扶持政策，鼓勵其參與。（責(zé)任單位：市金融辦）

　　11. 鼓勵臺灣中小企業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)到金華設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或與金華管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作，可在辦公場地及租金等方面給予一定的優(yōu)惠，也可通過政府購買服務(wù)形式給予支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市金融辦、市財政局）

　　12. 支持臺資企業(yè)開展本外幣全口徑跨境融資，在一定倍數(shù)凈資產(chǎn)額度內(nèi)獲得本外幣融資，為臺資企業(yè)提供更好的融資服務(wù)。（責(zé)任單位：人行金華中心支行）

　　13. 推進(jìn)“最多跑一次”改革全面惠及臺資企業(yè)，臺資企業(yè)同等享受本地企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本政策。簡化臺資企業(yè)設(shè)立程序，建立商務(wù)部門和市場監(jiān)管部門的信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)施臺資企業(yè)商務(wù)備案和工商登記“一窗一表”。（責(zé)任單位：市編辦（市跑改辦）、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市財政局、市稅務(wù)局）

　　14. 鼓勵和支持臺資企業(yè)在金華再投資，經(jīng)認(rèn)定的再投資企業(yè)享受金華市臺灣同胞投資者的相關(guān)政策待遇。（責(zé)任單位：市臺辦、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局）

　　15. 支持臺灣同胞投資者維護(hù)合法權(quán)益，建立金華市臺企臺商法律服務(wù)中心，發(fā)揮公共法律服務(wù)站服務(wù)臺胞作用。臺灣同胞投資者、在金華合法就業(yè)的臺灣同胞和隨行家屬，可以按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定享受法律援助服務(wù)。（責(zé)任單位：市司法局、市臺辦）

　　16. 鼓勵和支持符合條件的臺資企業(yè)積極參與“品字標(biāo)浙江制造”品牌建設(shè)，申報政府質(zhì)量獎、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局）

　　二、促進(jìn)金臺科技文化交流

　　17. 鼓勵和支持臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，參與高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建，符合規(guī)定的可減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。符合研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除歸集范圍的研究開發(fā)費(fèi)用，按照稅法規(guī)定享受企業(yè)所得稅稅前加計扣除政策。（責(zé)任單位：市科技局、市稅務(wù)局）

　　18. 鼓勵和支持臺資企業(yè)開展科技創(chuàng)新，對通過技術(shù)成果競價、拍賣并產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目進(jìn)行資助，實(shí)際技術(shù)交易額在20萬元以上的，按交易額的20%比例給予資助。（責(zé)任單位：市科技局）

　　19. 鼓勵和支持臺資企業(yè)申請領(lǐng)用創(chuàng)新券開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。臺資企業(yè)在金申請大陸發(fā)明專利并授權(quán)后，享受當(dāng)?shù)貙＠�資助政策。（責(zé)任單位：市科技局）

　　20. 鼓勵和支持臺灣同胞投資發(fā)展金華文化產(chǎn)業(yè)，對自帶項(xiàng)目、技術(shù)、資金的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)參與金華文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的，按規(guī)定給予同等的政策支持。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣新局）

　　21. 支持臺灣文化藝術(shù)界團(tuán)體來金華開展文化交流活動，為其提供展覽、演出平臺。（責(zé)任單位：市文廣新局）

　　22. 支持金臺兩地合拍電影、電視劇，臺灣同胞可按國家有關(guān)規(guī)定，參與本市電影、電視劇制作。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣新局）

　　23. 支持兩岸共同推進(jìn)臺灣義勇隊(duì)史料和遺址的研究開發(fā)，積極開展相關(guān)主題紀(jì)念活動。（責(zé)任單位：市臺辦、市文物局、市檔案局）

　　三、支持臺胞在金就學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　24. 入選金華市“雙龍計劃”的人才和團(tuán)隊(duì)，可享受住房保障、醫(yī)療保健、社會保險、子女就學(xué)、家屬安置、注冊審批、出入境及落戶、交通服務(wù)、人事代理等相關(guān)服務(wù)政策，以及落戶地配套資助政策，并優(yōu)先推薦申報國家、省級的重點(diǎn)人才培養(yǎng)支持計劃。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力社保局）

　　25. 鼓勵臺灣同胞在金華報名參加《向臺灣居民開放的國家職業(yè)資格考試目錄》的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和技能人員職業(yè)資格考試。（責(zé)任單位：市人力社保局、其他相關(guān)部門）

　　26. 畢業(yè)2年以內(nèi)的臺灣大學(xué)生到金華中小微企業(yè)就業(yè)，符合條件的，可給予最長3年每年3000元的就業(yè)補(bǔ)貼。畢業(yè)5年以內(nèi)的臺灣大學(xué)生到養(yǎng)老、殘疾人、家政服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，符合條件的，給予最長3年每年1萬元的就業(yè)補(bǔ)貼。新引進(jìn)的臺灣大學(xué)生到金華企事業(yè)單位工作，符合條件的，可享受“智選金華”人才津貼、大學(xué)生市民禮包等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市人力社保局）

　　27. 鼓勵和支持金華就業(yè)見習(xí)基地吸納臺灣大學(xué)生見習(xí)，見習(xí)基地應(yīng)為其發(fā)放不低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的基本生活補(bǔ)助，并辦理綜合商業(yè)保險或經(jīng)批準(zhǔn)參加的工傷保險。（責(zé)任單位：市人力社保局）

　　28. 支持符合條件的臺灣同胞取得醫(yī)師資格和護(hù)士執(zhí)業(yè)資格，協(xié)助其辦理執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)。支持符合條件的臺灣地區(qū)醫(yī)師，按照相關(guān)規(guī)定在金華申請注冊短期行醫(yī)，期滿后重新辦理注冊手續(xù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委）

　　29. 支持取得相關(guān)從業(yè)資格的臺灣同胞來金華從事證券、期貨、基金等方面的工作。（責(zé)任單位：市金融辦）

　　30. 鼓勵臺灣同胞在金華參加全國導(dǎo)游資格考試，持證執(zhí)業(yè)，支持臺灣學(xué)生來金華開展研學(xué)旅游，引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)為臺灣學(xué)生提供旅游行業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會。（責(zé)任單位：市旅游局）

　　31. 在金華工作的臺灣同胞符合條件的，可參加勞動模范、五一勞動獎?wù)�、“三八”紅旗手、巾幗建功標(biāo)兵和“金華市榮譽(yù)市民”等榮譽(yù)稱號評選。（責(zé)任單位：市總工會、市婦聯(lián)、市臺辦）

　　四、便利臺胞在金居住生活

　　32. 在金工作、居住、就讀臺灣同胞依照《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，可以到居住地派出所申領(lǐng)臺灣居民居住證。取得臺灣居民居住證的臺灣同胞，在金可以享受勞動就業(yè)、社會保險、繳存、提取和使用住房公積金等3項(xiàng)權(quán)利及6項(xiàng)基本公共服務(wù)、9項(xiàng)便利措施，與金華市居民享受同等待遇。（責(zé)任單位：市公安局、市人力社保局、市住房公積金管理中心等相關(guān)單位）

　　33. 在本市學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的臺灣同胞憑居住證，可以按照規(guī)定在當(dāng)?shù)刭徺I或租賃住房（含商業(yè)用房），享受所在地居民同等待遇。（責(zé)任單位：市國土局、市建設(shè)局）

　　34. 臺灣同胞在臺灣地區(qū)取得有效機(jī)動車駕駛證的，可以按照有關(guān)規(guī)定在金華公安機(jī)關(guān)申請換領(lǐng)機(jī)動車駕駛證。（責(zé)任單位：市公安局）

　　35. 臺灣同胞可憑臺灣居民居住證及相關(guān)證明材料申請辦理銀行儲蓄卡和信用卡。（責(zé)任單位：人行金華中心支行）

　　36. 臺灣同胞可憑臺灣居民居住證或臺胞證在本市合法經(jīng)營的賓館、酒店、民宿（農(nóng)家樂）等登記住宿。（責(zé)任單位：市公安局、市旅游局）

　　37. 在金華居住的臺灣同胞，其符合條件的子女，可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)入所在地幼兒園、中小學(xué)（含中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）就讀，與所在地學(xué)生享有同等待遇，并享受中考加5分的政策。（責(zé)任單位：市教育局、市臺辦）

　　38. 符合條件的臺灣同胞可同等享受金華居民公共文化服務(wù)、乘坐市內(nèi)公交和游金華等政策待遇。（責(zé)任單位：市文廣新局、市交通局、市旅游局）

　　39. 鼓勵臺灣同胞加入金華經(jīng)濟(jì)、科技、文化類等專業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會，參加相關(guān)交流合作活動。（責(zé)任單位：市民政局、團(tuán)市委等相關(guān)單位）

　　40. 在金華學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的臺灣同胞及其隨行家屬，可提供辦理金華市民卡服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力社保局、市經(jīng)信委、市臺辦）

　　41. 凡是中央“惠臺31條”明確的措施，一律全部執(zhí)行到位；凡是國家和省現(xiàn)有政策適用于臺企臺商臺胞的，一律全面落實(shí)；凡是政策規(guī)定有上下限彈性的，一律按最優(yōu)幅度兌現(xiàn)。（責(zé)任單位：市級有關(guān)部門）

　　本實(shí)施辦法自2018年12月30日起正式施行，在實(shí)施中如涉及政策調(diào)整，按照國家和省、市有關(guān)最新政策規(guī)定執(zhí)行。