第一章 總 則

　　第一條 為了進一步加快圖木舒克市建設步伐，加大招商引資金力度，吸引境內外投資者參與圖木舒克市開發(fā)建設，根據(jù)國家有產法律、法規(guī)信自治區(qū)、兵團招商引資若干政策，結合本市實際制定本細則。

　　第二章 優(yōu)惠政策

　　第一節(jié) 稅、費政策

　　第二條 凡投資人在圖木舒克市新辦的生產性企業(yè)，國家對重點扶持和鼓勵發(fā)展的產業(yè)（國家鼓勵類產業(yè)目錄）和項目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

　　從事農、林、牧、漁業(yè)項目的所得；從事國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經(jīng)營所得；從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能、節(jié)水項目的所得；符合技術條件的技術轉讓所得；符合條件的小型微利企業(yè)；減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　第三條 在圖木舒克市投資棉紡工業(yè)（指紡紗、織布、印染、制衣等），除享受國家、自治區(qū)、兵團相關優(yōu)惠政策外，前三年市財政獎勵落戶企業(yè)繳入本級國庫稅款的50%。

　　第四條 凡在圖木舒克市范圍內投資的單位和個人，在2011年以前免征土地使用科、房產稅。

　　第五條 在圖木舒克市建城區(qū)內從事商業(yè)、旅游、娛樂等服務業(yè)征收的地方營業(yè)稅，憑已繳稅憑證由市財政年底一次返還。

　　第六條 對在圖木舒克市城區(qū)投資企業(yè)免征市政建設配套費、增容費、水資源費、墻改費、人防費；免征購置生產經(jīng)營用房交易手續(xù)費。

　　第七條 凡在圖木舒克市投資興辦300萬元以上企業(yè)，可享受：

　　1、國有農牧、場、企業(yè)獨資或參股的企業(yè)，自生產經(jīng)營之日起GDP按投資比例計入投資單位。市財政按投資比例獎勵投資單位和該項目納稅人繳入本級國庫稅款的50%。

　　2、由國有農牧團、場、企業(yè)招商引資落戶企業(yè)，自生產經(jīng)營之日起GDP計入引資單位。前三年內市財政獎勵引資單位（團場、企業(yè)）、落戶企業(yè)繳入本級國庫稅款的各40%。

　　3、在圖木舒克市城區(qū)落戶的企業(yè)，自生產經(jīng)營之日起，前三年市財政獎勵落戶企業(yè)繳入本級國庫稅款的40%。

　　第二節(jié) 土地政策

　　第八條 利用國有未利用土地建設的工業(yè)項目，工業(yè)用地出讓最低標準按《全國工業(yè)用地出讓最低標準》的50%確定。其中，對使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外國有未利用地的工業(yè)項目，按上述標準的10%執(zhí)行。

　　第九條 國家支持的重點水利、能源、交通項目以及生態(tài)、市政、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公益性事業(yè)用地，可按行政劃撥方式取得土地使用權。

　　第十條 落戶圖木舒克市工業(yè)園區(qū)的項目，一次性投資300萬元以上的，依法通過招、拍、掛取得土地使用權的，收繳的土地出讓金在扣除上繳自治區(qū)、兵團后繳入財政專戶的部分，按其實際收取土地出讓金的標準，由市政府出資用于項目的配套設施建設。

　　第十一條 凡進入圖木舒克市從事商業(yè)、旅游、娛樂服務投資額在300萬元以上，在連續(xù)的兩個年度時間內（自項目批復下發(fā)之日起計）一次性完成的；房地產開發(fā)投資額在1000萬元以上，在連續(xù)的兩個年度時間內（自項目批復下發(fā)之日起計）一次性完成的；依法通過招、拍、掛取得土地使用權的，收繳的土地出讓金在扣除上繳自治區(qū)、兵團后繳入市財政50%標準的由市財政出資用于項目的配套設施建設。

　　第十二條 土地使用年限：商業(yè)用地40年；工業(yè)用地50年；住宅用地70年。工業(yè)項目投資強度不得低于國家最低標準。

　　第三節(jié) 其他優(yōu)惠政策

　　第十三條 凡在圖木舒克市一次性投資5000萬元以上（含5000萬元）的工業(yè)項目，用電價格為0.56元/度。

　　第十四條 進入圖木舒克市的棉紡企業(yè)，可按《農三師圖木舒克市紡織企業(yè)優(yōu)惠政策實施辦法》享受有關政策。

　　第十五條 凡招商引資進入圖木舒克市的農副產品加工企業(yè)，市政府可協(xié)調轄區(qū)單位按市場價格優(yōu)先供應原料。

　　第十六條 在圖木舒克投資的企業(yè)，按照有關規(guī)定，對符合條件的企業(yè)同時享受國家出臺的無息、貼息、貸款、科技創(chuàng)新、農民工培訓補貼等資金與政策支持。

　　第三章 注冊、審批政策

　　第十七條 拓寬投資領域，簡化投資審批手續(xù)。除國家明令禁止的領域外，其它投資領域一律向境內外客商開放。凡屬市級審批權限內的非重大和非限制類項目民營投資取消可行性研究報告審批，實行項目備案制；重大和限制類項目實行可行性研究報告、合同、章程核準制。

　　第十八條 放寬工商注冊登記條件，簡化工商年檢手續(xù)。企業(yè)經(jīng)營范圍除國家明令禁止的以外，一律準予登記，凡設立資料齊全，符合法定形式一律當場受理，當場核準，當場發(fā)照。注冊資金達不到設立登記要求的，可以辦理股權出資或股權出質登記。屬于應當提交審計報告的企業(yè)，連續(xù)三年信用等級為A級的，免于提交審計報告。

　　第十九條 技術等要素入股優(yōu)惠政策。

　　1、以技術、知識、管理等要素入股的，入股比例可達注冊資本的25%。

　　2、經(jīng)自治區(qū)及自治區(qū)以上科技行政部門認定的高新技術成果，注冊作價出資額各投資方協(xié)商認定，提交雙方認可的資產報告，。

　　第四章 投資保障

　　第二十條 成立招商引資投訴中心，中心設在市紀委、監(jiān)察局，可直接上門投訴，也可用信函、電話投訴。

　　第二十一條 市有關部門、單位除正常履行職責外，不得擅自以任何名義進行收費、攤派、罰款、評比、檢查等活動。

　　第二十二條 各級紀檢監(jiān)察部門、物價部門定期進行檢查，嚴厲查處針對外來投資者的違規(guī)違紀問題，對干預企業(yè)正常經(jīng)營活動并造成損失的，給予當事人黨紀政紀處理并賠償相應的經(jīng)濟損失。

　　第二十三條 圖木舒克市實施投資項目年納稅額在30萬元以上或增加就業(yè)崗位30個以上的，實行掛牌保護和領導定點聯(lián)系制度，切實幫助企業(yè)協(xié)調、解決生產經(jīng)營中的重大問題。

　　第五章 附則

　　第二十四條 在執(zhí)行要細則政策過程中，如國家、自治區(qū)、兵團政策調整或出臺新的政策，按照調整后的政策或新的政策執(zhí)行。

　　第二十五條 本細則自公布之日起生效。此前圖木舒克市關于招商引資相關優(yōu)惠政策同時廢止。

　　圖木舒克市人民政府

　　二〇〇九年八月