天津政府采購用標準化的監(jiān)控體系擠掉價格水分

　　政府采購價格虛高、只買貴的不買對的……近年來，政府采購的價格問題一直備受社會關(guān)注。如何控制價格使其在合理的范圍內(nèi)成交，是各地政府采購部門一直探索的重要工作之一。近日，記者在天津市政府采購中心看到，他們用一套標準化的價格監(jiān)控體系，很好地解決了這個難題。

　　多標準衡量價格水平

　　在天津市政府采購中心的電子監(jiān)控室，記者看到其中一塊屏幕上顯示的是該中心新開發(fā)的政府采購價格市場評估系統(tǒng)。工作人員告訴記者：“經(jīng)過十幾年的努力，天津市已經(jīng)在控制價格方面頗有成績。但此次新系統(tǒng)上線后，對價格控制的力度和效果將被進一步放大�！�

　　據(jù)了解，這套新開發(fā)的政府采購價格市場評估系統(tǒng)，包括了交易評估、供應(yīng)商評估、采購人評估、市場匹配評估、預(yù)警統(tǒng)計和綜合查詢等功能�！捌渲薪灰自u估功能最完善�！惫ぷ魅藛T說。在工作人員的指導(dǎo)下，記者試著用該系統(tǒng)對歷史交易價格情況進行查詢。該系統(tǒng)對每個項目的成交價格與3個價格衡量標準進行對比，如果確認價格偏高，系統(tǒng)會把此項目標紅預(yù)警。該中心招標部負責人告訴記者：“這3個價格衡量標準分別為該型號的產(chǎn)品在天津市的歷史成交價、在其他3個省市的中標及成交價和由廠家維護的出廠價�！睋�(jù)悉，今年該中心剛剛完成對評標室的改造，這套系統(tǒng)是在此期間新開發(fā)上線的，目前還在進一步完善中。

　　出現(xiàn)價格預(yù)警要深究原因

　　“目前，我們主要是將協(xié)議供貨的項目納入到這套價格監(jiān)控系統(tǒng)中來，從系統(tǒng)上線運行到現(xiàn)在，計算機類項目共出現(xiàn)了91次預(yù)警�！痹撝行木C合部負責人介紹說，“這些預(yù)警從側(cè)面說明了這套系統(tǒng)的應(yīng)用價值。當然，導(dǎo)致預(yù)警的原因有很多，有的其實并不是真正的價格高。但是對于每一個預(yù)警項目，中心都會在第一時間進行調(diào)查并分析原因�！�

　　據(jù)了解，目前有很多原因會導(dǎo)致價格監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警。如果是多產(chǎn)品混包而導(dǎo)致價格出現(xiàn)預(yù)警，工作人員會細致了解每個單項的價格，若單項價格都在正常區(qū)間內(nèi)，那這個預(yù)警就不需要特別處理。但是如果是由于廠家出廠價格過高等原因?qū)е碌念A(yù)警，那么該中心會考慮約談廠家�！安贿^不管是什么原因，只要出現(xiàn)預(yù)警，我們都不會輕易放過，必須找到原因并妥善解決。”工作人員說，“要做到這些，需要有個前提，就是首先要保證產(chǎn)品的可比性。所以會要求供應(yīng)商提供的產(chǎn)品，必須在普通市場或其他省市政府采購市場也有銷售。”

　　天津市一家IT供應(yīng)商負責人告訴記者，他們所承接的一個項目就曾被這套價格監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警過。經(jīng)調(diào)查，是其代理品牌所屬廠家的出廠價過高。最后，該中心約談了廠家負責人。“他們在盡職盡責地守護國家的錢�，F(xiàn)在感覺控制價格已經(jīng)不是采購中心的難題了。”這位負責人說。

　　非最低價中標要復(fù)核結(jié)果

　　在天津市政府采購中心的價格控制體系中，與政府采購價格市場評估系統(tǒng)相配套的，還有其在評標過程中的非最低價中標復(fù)核制度。

　　該中心負責人告訴記者，項目評標結(jié)束后，工作人員要對評標結(jié)果進行檢查。如果發(fā)現(xiàn)不是報價最低的供應(yīng)商中標，將對此項目進行復(fù)核�！安皇亲畹蛢r中標，評審專家要說明原因�！痹撠撠熑苏f，“這不是鼓勵低價中標，而是要杜絕可能出現(xiàn)的違法行為�！�

　　據(jù)了解，目前該中心對價格的監(jiān)控工作做得很細致。該市財政局政府采購辦公室的工作人員告訴記者，比如常用的復(fù)印紙，該中心每個月都會將當月詳細的價格監(jiān)控情況交到采購辦。“其中包括每一筆的成交價、與市場價相比的價差等數(shù)據(jù)。如果比市場價高，還會注明原因。”該工作人員說，“其實中心每月交來的數(shù)據(jù)遠不止這一項�！�(記者邢曉丹)