記者昨天從上海市財(cái)稅部門(mén)了解到，本市將從2012年1月1日起實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作。各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，截至目前，已有12萬(wàn)戶(hù)企業(yè)經(jīng)確認(rèn)納入試點(diǎn)范圍，其中一般納稅人近3.5萬(wàn)戶(hù)(包括新認(rèn)定一般納稅人1.1萬(wàn)戶(hù)，交通運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人0.5萬(wàn)戶(hù)，原兼營(yíng)服務(wù)的一般納稅人1.9萬(wàn)戶(hù))、小規(guī)模納稅人8.5萬(wàn)戶(hù)。近階段的目標(biāo)是“年內(nèi)掌握模擬申報(bào)情況、明年1月份能開(kāi)票、2月份能申報(bào)并稅款入庫(kù)”。
從本市試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)模擬申報(bào)和有關(guān)部門(mén)調(diào)研掌握的情況看，作為一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施，在實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)后，對(duì)本市財(cái)政將會(huì)產(chǎn)生“減收增支”影響，進(jìn)一步從財(cái)政政策上鼓勵(lì)和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
所謂“減收”，是指在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，由于有效避免了重復(fù)征稅、增加了進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣、設(shè)定了較為優(yōu)惠的小規(guī)模納稅人的稅收征收率等，因此大部分企業(yè)的稅負(fù)基本持平或略有下降。企業(yè)稅負(fù)的降低，相應(yīng)的本市財(cái)政收入將有較大幅度的減收。
所謂“增支”，是指為解決部分試點(diǎn)企業(yè)由于成本結(jié)構(gòu)不同、發(fā)展時(shí)期不同等情況造成稅負(fù)有所增加的問(wèn)題，本市根據(jù)國(guó)家明確的“改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降，基本消除重復(fù)征稅”的稅制改革原則和要求，為配合改革試點(diǎn)，研究制定過(guò)渡性的財(cái)政扶持政策措施，在本市財(cái)政支出上增加安排營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)這類(lèi)企業(yè)給予財(cái)政政策扶持，來(lái)有效平衡企業(yè)稅負(fù)，由此，相應(yīng)增加本市的財(cái)政支出。
實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革是“十二五”時(shí)期我國(guó)財(cái)稅改革面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是2012年的財(cái)稅改革重點(diǎn)。近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)列為2012年深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的重點(diǎn)，并提出要適時(shí)擴(kuò)大改革的試點(diǎn)范圍。市委、市政府高度重視。俞正聲書(shū)記和韓正市長(zhǎng)多次聽(tīng)取工作匯報(bào)，深入試點(diǎn)企業(yè)調(diào)查研究，作出了一系列重要指示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)：在上海的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域率先實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)，是上海貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一件大事，是一項(xiàng)事關(guān)上海長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革措施，本市各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)和各有關(guān)企業(yè)要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊抓住率先開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)的重大機(jī)遇，扎實(shí)做好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全力以赴、認(rèn)真對(duì)待，用好政策、放大效應(yīng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)細(xì)分，為在全國(guó)推廣發(fā)揮示范作用，確保完成中央交給本市的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)任務(wù)。
