廣東四縣市10月起試水“省直管縣”財政改革

　　昨日，（廣東）省財政廳在廣州召開的省直管縣財政改革試點工作會議上透露，將從10月1日開始“試水”直管縣財政改革，納入試點名單的主要是廣東的“產(chǎn)糧、產(chǎn)油、生豬生產(chǎn)”大縣，如興寧市、南雄市、紫金縣、封開縣等。改革內(nèi)容包括省直管縣財政，取消市與縣之間的日常資金往來，省財政直接確定各市、縣的資金調(diào)動額度。

　　此次納入試點的南雄市、紫金縣、興寧市、封開縣均屬于財政部規(guī)定試點范圍的“產(chǎn)糧、產(chǎn)油、生豬生產(chǎn)”大縣，又屬于省主體功能區(qū)劃中的生態(tài)縣，分別屬韶關(guān)市、河源市、梅州市、肇慶市行政管轄。

　　4縣市試水省直管縣財政后，市對試點縣不能隨意開減收增支的政策口子，或要求試點縣配套資金；妥善處理好市與試點縣的債務關(guān)系，不得突擊扣還試點縣財政欠市財政的債務，不得將應屬于縣級收入范圍的收入收歸市級，不得將應屬于市級支出范圍的支出轉(zhuǎn)嫁給縣級，不得以任何名義、任何形式集中或變相集中試點縣的財力，否則，將由省財政廳采取相應措施予以糾正。

　　昨日，會議還研究討論了省財政廳草擬的《關(guān)于推進省直管縣財政改革試點的實施意見(征求意見稿)》。

　　省直管縣財政改革內(nèi)容

　　轉(zhuǎn)移支付、稅收返還、所得稅返還等由省財政直接核定并補助到市與縣；市縣可直接向省級財政等有關(guān)部門申請專項撥款補助，由省財政直接下達市與縣，市級財政可通過省財政繼續(xù)對縣給予專項撥款或財力性補助。

　　市、縣統(tǒng)一按照省的要求，各自編制本級財政收支預算和年終預算，分別報省匯總。

　　市與縣之間日常的資金往來關(guān)系取消，建立省與市、縣之間的財政資金直接往來關(guān)系。省財政直接確定各市、縣的資金調(diào)度額度。市、縣金庫按規(guī)定直接向省級金庫報解財政庫款。

　　年終各類結(jié)算事項一律由省財政與市、縣財政直接辦理。市與縣之間如果有結(jié)算事項，必須通過省財政處理。

　　市、縣舉借的國際金融組織貸款、外國政府貸款、國債轉(zhuǎn)貸資金等，直接向省財政申請轉(zhuǎn)貸及承諾償還，未能按規(guī)定償還的由省財政直接對市、縣扣款。(記者何穎思 通訊員岳才軒)